Odredbom čl.2. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN 26/03, 82/04, 110/04, 178/04, 38/09, 79/09 i 153/09, dalje ZKG) utvrđena su načela komunalnog gospodarstva, a koja se sastoje u činjenicama da se komunalne djelatnosti obavljaju kao javna služba, te da su jedinice lokalne samouprave (dalje JLS), te pravne i fizičke osobe koje obavljaju komunalnu djelatnost obavezne na temelju ZKG i posebnih propisa: - osigurati trajno i kvalitetno obavljanje komunalnih djelatnosti - osigurati održavanje komunalnih objekata i uređaja u stanju funkcionalne sposobnosti - osigurati obavljanje komunalnih djelatnosti na načelima održivog razvoja - osigurati javnost rada Odredbom čl.20., st. 2. ZKG određeno je da visinu cijene, način obračuna i način plaćanja komunalnih usluga određuje isporučitelj usluge., a odredbom čl.20., st. 5. ZKG određeno je da se cijena komunalne usluge plaća isporučitelju usluge, a da je obveznik plaćanja vlasnik nekretnine ili korisnik nekretnine kada je vlasnik obavezu plaćanja ugovorom prenio na korisnika.