Nakon što su pripadnici međunarodne zajednice, Yasushi Akashi, francuski general Bernard Janvier i britanski general Rupert Smith, zaustavili zračne udare snaga NATO-a te tako omogućili Srbima osvojiti Srebrenicu, a ovi ondje počinili najveći zločin poslije Drugoga svjetskog rata, prijetila je još veća katastrofa u zaštićenoj zoni Bihaća.