Međutim, budući su javna dobra općenito, pa tako posebno i javna dobra u općoj uporabi, u vlasništvu određenog javno-pravnog subjekta (Republike, županije, grada, općine), to se na stvari u vlasništvu javnopravnih subjekata primjenjuju odredbe Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima.

Drugim riječima, Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima jest opći zakon (lex generalis), čija je primjena na vlasništvo javnopravnih osoba supsidijarna u odnosu na posebne propise koji uređuju pojedinu kategoriju dobara (lex specialis) i čija primjena je primarna.

Služba obavlja poslove opće uprave iz negativne nadležnosti, odnosno poslove koji zakonom nisu stavljeni u nadležnost pojedinih upravnih područja i nadležnost drugih javnopravnih tijela, a posebno odlučivanje o sukobu nadležnosti javnopravnih tijela u upravnim stvarima u kojima nema tijela drugog stupnja, kao i poslove iz nadležnosti Ministarstva koji nisu stavljeni u djelokrug drugih ustrojstvenih jedinica.

Donošena su razna zakonska ograničenja u pogledu javnopravnih i privatnopravnih poslova koje su mogli obavljati građani židovskog podrijetla.

2. o tužbama protiv postupanja javnopravnih tijela,

potvrde javnopravnih tijela propisane posebnim propisima na čiji djelokrug tehničko rješenje iz tipskog projekta može imati utjecaj.

Javna dobra u općoj uporabi su stvari u vlasništvu Republike Hrvatske ili drugih javnopravnih tijela koje su namijenjene za uporabu svih.

Javna dobra u javnoj uporabi (l ' objet d ' un aménagement indispensable a l ' exécution des missions de ce service public) su stvari u vlasništvu Republike Hrvatske ili drugih javnopravnih tijela koje su namijenjene neposrednom izvršavanju prava i dužnosti Republike Hrvatske, njezinih tijela i ustanova. (tzv. upravna imovina - biens d ' administration).

Koncepcija takve imovine javnopravnih tijela je najbliža njemačkoj koncepciji fiskalne imovine (Finanzvermögen).

Predmet ovog rada jest pravno uređenje dvije kategorije dobara: opća dobra, koja ne mogu biti u ničijem vlasništvu i tzv. javna dobra u općoj uporabi, koja su, vidjeli smo, u vlasništvu javnopravnih osoba.

Upozoreno je i na činjenicu da Republika Hrvatska nema popis javnopravnih tijela koje imaju javne ovlasti, - predlaže se propisati sastav vijeća u postupcima ocjene zakonitosti akata, - primjedba je da Prijedlog zakona nije obuhvatio odlučivanje o ocjeni zakonitosti općih akata pravnih osoba bez javnih ovlasti, - podržani su svi prijedlozi u pravcu efikasnog odlučivanja, osobito utvrđivanja činjenica u sporu i meritornog presuđivanje, - predloženo je da se preispitaju svi argumenti za ulaganje zahtjeva za zaštitu zakonitosti, jer je praksa pokazala da se isti rabio u najsloženijim slučajevima, - uvažavajući činjenicu da Prijedlog sadrži bitne novine, da se ustanovljavaju upravni sudovi i Visoki upravni sud, mišljenje je da se treba propisati kraći rok stupanja na snagu Zakona.

(1) Stvarna i mjesna nadležnost ne mogu se mijenjati međusobnim dogovorom javnopravnih tijela, javnopravnih tijela i stranaka ni samih stranaka.

definirati niz konkretnih i praktičnih aktivnosti koje bi dovele do optimizacije troškova, učinkovitijega upravljanja i iskorištenja postojećih resursa, te formiranja skalabilnoga modela za daljnji razvoj mreža javnopravnih tijela,

Dvojba je tim veća ako se uzme u obzir činjenica da ranije navedeno obrazloženje Prijedloga ZUS-a iz 2010. u ocjenu zakonitosti općih akata uključuje i postupanja javnopravnih tijela.

HITRONet je komunikacijska mreža koja služi za povezivanje različitih javnopravnih tijela putem jedne zajedničke računalno komunikacijske infrastrukture.

Ujedno, ova mreža predstavlja integralni dio projekta e-Uprava i predstavlja temeljnu infrastrukturu za daljnji razvoj elektroničkih usluga jer omogućava bolju komunikaciju između javnopravnih tijela.

Osnovna svrha HITRONet mreže je integriranje državnih informacijskih resursa kroz sigurnu privatnu širokopojasnu infrastrukturu, što obuhvaća povezivanje središnjih i udaljenih lokacija javnopravnih tijela na zajedničku podatkovnu mrežu radi efikasnijeg i jeftinijeg rada tijela državne uprave i razmjene elektroničkih podataka.

Izrada prijedloga programa povezivanja javnopravnih tijela na širokopojasni pristup (znanstvene ustanove, obrazovne ustanove, zdravstvene ustanove, lokacije tijela javne vlasti i sl.)

Povezivanje javnopravnih tijela na širokopojasni pristup:

(3) Zaprimanje zahtjeva stranke na jedinstvenom upravnom mjestu ne utječe na stvarnu i mjesnu nadležnost javnopravnih tijela za rješavanje u upravnim i drugim postupcima.

Sukladno članku 12. Privremenog zakona potrebno da glavni projekt sadrži i projekt uklanjanja građevine te potvrde javnopravnih tijela određene posebnim propisima ako se uklanjanjem postojeće građevine može ugroziti javni interes, s tim da se na izdavanje potvrda za navedeno na odgovarajući se način primjenjuju odredbe Privremenoga Zakona kojima je uređeno utvrđivanje posebnih uvjeta.

Kroz mrežu HITRONet trenutno je povezano 46 središnjih lokacija javnopravnih tijela te preko 400 udaljenih lokacija javnopravnih tijela (pravosudnih tijela sudova, ureda državne uprave u županijama, ispostava HZZO-a itd.).

Ukoliko bi budući zakon propisivao da se građevinsko zemljište tih zajednica i krajiških imovnih općina prenosi u vlasništvo jedinicama lokalne samouprave, a da šume i šumsko zemljište ostanu u vlasništvu Republike Hrvatske ili drugih javnopravnih osoba, užitnicima bi pripadala odgovarajuća naknada.

Među važnim upravnim reformama koje su provedene u sklopu europeizacijskih napora autori posebno ističu oblikovanje sustava regionalnog razvoja, promjene u sustavu javnih službenika, reforma upravnog sudovanja i postupanja, usvajanje novog koncepta službi od općeg interesa, organizacijske promjene u upravnom sustavu na središnjoj državnoj razini, puna ratifikacija Europske povelje o lokalnoj samoupravi i prilagodba njezinim standardima, inovacije u sustavu oblikovanja javnih politika, uvođenje efikasne kontrole financijskog poslovanja javnopravnih tijela i mnoge druge.

HITRONet - Računalno komunikacijska mreža javnopravnih tijela

Novim je ZUP-om osigurana pravna zaštita od postupanja javnopravnih tijela i to prigovorom kao novouvedenim pravnim lijekom.

Sudski nadzor nad radom uprave usmjeren je ponajprije na zaštitu prava građana, međutim vrlo snažne implikacije ima i na gospodarstvo svake države s obzirom da trgovina i ulaganja općenito velikim dijelom ovise upravo o odlukama javnopravnih tijela.

Pravna zaštita od postupanja javnopravnih tijela

Novi ZUS donijet je 2010. a stupio je na snagu 1. siječnja 2012. On je funkcionalno čvrsto povezan sa ZUP-om, budući da se njime osigurava sudska zaštita prava i pravnih interesa stranaka povrijeđenih od strane javnopravnih tijela.

U sveobuhvatnoj reformi hrvatske javne uprave jedna od najvažnijih zadaća zakonodavca svakako je osigurati potpun, pravedan i učinkovit sustav sudskog nadzora rada svih javnopravnih tijela koji svojim odlukama, ali i drugim postupanjima mogu povrijediti prava i pravne interese građana i drugih osoba.