Obzirom da pozitivni zakonski propisi omogućuju brzu pretvorbu fizičke u pravnu osobu (bilo da se radi o otvaranju obrta ili osnivanju poduzeća), ovaj Odbor eksplicite za slučaj utvrđivanja interesa Republike Hrvatske za stambenu izgradnju stoji na stajalištu da bi se kao korisnik izvlaštenja trebale pojavljivati jedinice lokalne samouprave ne želeći time dovesti u pitanje isto pravo fizičkih osoba.

Ukoliko korisnik izvlaštenja unutar roka iz stavka 1. ovoga članka nije započeo s građenjem objekta ili izvođenjem radova, a stupio je u posjed izvlaštene nekretnine i namjerava je otuđiti trećoj osobi, na prijedlog novog korisnika izvlaštenja ta će se nekretnina izvlastiti.

Korisnik izvlaštenja stječe pravo na posjed izvlaštene nekretnine danom pravomoćnosti rješenja o izvlaštenju, ukoliko je do tada prijašnjem vlasniku isplatio naknadu utvrđenu u smislu članka 33. stavka 1. i članka 35. ovoga Zakona, odnosno predao u posjed drugu odgovarajuću nekretninu, a u protivnom danom isplate naknade, odnosno predajom u posjed druge odgovarajuće nekretnine, ukoliko se prijašnji vlasnik i korisnik izvlaštenja drukčije ne sporazume.

Ako je korisnik izvlaštenja stupio u posjed izvlaštene nekretnine prije pravomoćnosti rješenja o izvlaštenju, a prijedlog za izvlaštenje bude u daljnjem postupku odbijen, korisnik izvlaštenja dužan je nadoknaditi štetu koju je vlasniku nanio stupanjem u posjed nekretnine.

U nagodbi koju sam potpisao, među ostalim, navedeno je... u roku od 30 dana po potpisivanju ove Nagodbe, te Ukoliko Korisnik izvlaštenja u roku iz ove Nagodbe ne plati utvrđeni iznos naknade obvezuje se Izvlašteniku na iznos naknade platiti zakonske zatezne kamate...

Izvlaštenje se može provesti u korist fizičke ili pravne osobe (u daljnjem tekstu: korisnik izvlaštenja).

Izvlaštenjem korisnik izvlaštenja stječe pravo koristiti nekretninu u svrhu radi koje je izvlaštenje izvršeno.

Odredba stavka 2. ovoga članka ne odnosi se na slučajeve kada je predmet izvlaštenja stambena ili poslovna zgrada za koju korisnik izvlaštenja nije osigurao drugu odgovarajuću nekretninu.

Ako korisnik izvlaštenja i vlasnik nekretnine iz stavka 1. ovoga članka sklope nagodbu, vlasnik nekretnine ne plaća porez na promet nekretnina, kao ni ostale pristojbe vezane u svezi nagodbe.

Nagodba sadrži poglavito: oblik i visinu naknade i rok do kojeg je korisnik izvlaštenja dužan ispuniti obvezu u pogledu naknade.

Korisnik izvlaštenja i vlasnik nekretnine mogu do donošenja rješenja iz članka 25. ovoga Zakona sklopiti nagodbu.

Prije podnošenja prijedloga za izvlaštenje korisnik izvlaštenja dužan je, putem ureda državne uprave, osigurati dokaze o stanju i vrijednosti nekretnine za koju predlaže izvlaštenje (nalaz i mišljenje vještaka i dr.).

Spor, međutim, može nastati u slučaju da riječ nije o državnoj, nego o privatnoj investiciji, u kojoj korisnik izvlaštenja postaje privatni investitor. Vozači koji samo gledaju ispred sebe, a zaborave ponekad pogledati u retrovizor kad-tad će doživjeti prometnu nesreću.

Ako vlasnik nekretnine koja se izvlašćuje, ne prihvati na ime naknade drugu odgovarajuću nekretninu ili ako korisnik izvlaštenja ne može osigurati takvu nekretninu, naknada se određuje u novcu u visini tržišne vrijednosti nekretnine koja se izvlašćuje u vrijeme donošenja prvostupanjskog rješenja o izvlaštenju, odnosno u vrijeme sklapanja nagodbe.

Korisnik izvlaštenja može do izvršnosti rješenja o izvlaštenju odustati od prijedloga za izvlaštenje u cjelini ili djelomično.

Naime, izmjenama bi se omogućilo da korisnik izvlaštenja, ako postoje razlozi koji opravdavaju potrebu hitnog stupanja u posjed prije pravomoćnosti rješenja o izvlaštenju, podnese zahtjev za stupanje u posjed nadležnom uredu državne uprave u županiji, odnosno Gradu Zagrebu.

Hrvatske ceste, koje su korisnik izvlaštenja, Kalebiću su za nju isplatile naknadu od ukupno 185.731 kunu, odnosno 156,73 kune po kvadratu, no on s tim iznosom nije zadovoljan te ga je oročio i neće ga koristiti do daljnjega jer smatra da mu pripada viša naknada.

Prijedlogom zakona o golfu omogućeno je da korisnik izvlaštenja može stupiti u posjed nekretnina i prije pravomoćnosti rješenja o izvlaštenju.

Rijeka, 7. siječnja 2013. Grad Rijeka, kao korisnik izvlaštenja namjerava pristupiti izgradnji ceste planske oznake GP 10 i javne površine planske oznake JP 5 u k.. o.

Ako je na izvlaštenoj nekretnini postojala hipoteka, pravo plodouživanja ili neko drugo stvarno pravo, korisnik izvlaštenja dužan je odgovarajući iznos naknade položiti kod banke na poseban račun, osim u slučajevima kada je vlasniku izvlaštene nekretnine opterećene hipotekom dana na ime naknade druga nekretnina u kojem slučaju hipoteka prelazi na tu nekretninu.

- dokaz da korisnik izvlaštenja u roku od dvije godine od dana pravomoćnosti rješenja, odnosno od dana stupanja u posjed nije započeo s građenjem objekata ili izvođenjem radova radi kojih je nekretnina izvlaštena, ili ako izvlaštenu nekretninu ne koristi sukladno stavku 2. članka 2. Zakona o izvlaštenju.

Korisnik izvlaštenja može biti fizička ili pravna osoba.

Dakle, korisnik izvlaštenja morao je voditi računa o tome da se ranijem vlasniku omoguće samo približno isti uvjeti, naravno uz poštivanje osnovnog načela Zakona o eksproprijaciji da se primjenom osnova i mjerila propisanih tim Zakonom, koji je utvrđivao pravo na pravičnu naknadu, ne mogu bitno pogoršati uvjeti života i rada koje je raniji vlasnik nekretnine imao na osnovi korištenja te nekretnine.

Dakle, nitko osim vlasnika nekretnine koja se izvlašćuje ne može odrediti je li druga nekretnina koja se daje na ime naknade za izvlaštenu nekretninu odgovarajuća, odnosno to ne može odrediti niti netko treći, niti ured države uprave nadležan za imovinskopravne poslove u županiji odnosno ured Grada Zagreba nadležan za imovinskopravne poslove, niti korisnik izvlaštenja.

Zaključak o tome da vlasnik nekretnine mora dati pristanak na naknadu u vidu druge odgovarajuće nekretnine proizlazi i iz članka 33. stavak 1. ZOI, koji zapravo govori o naknadi u novcu kao supsidijarnom obliku naknade, a glasi:« Ako vlasnik nekretnine koja se izvlašćuje ne prihvati na ime naknade drugu odgovarajuću nekretninu, ili ako korisnik izvlaštenja ne može osigurati takvu nekretninu, naknada se određuje u novcu... »Dakle, ukoliko stranke u postupku izvlaštenja postignu sporazum da će se na ime naknade ranijem vlasniku dati druga odgovarajuća nekretnina, tada se u tom sporazumu mora točno navesti o kojoj je nekretnini riječ (katastarsku česticu, katastarsku općinu, zemljišno knjižni uložak u koji je nekretnina upisana, opis nekretnine u naravi, površina nekretnine i sl.).

Prema ZOI korisnik izvlaštenja ima i obvezu pokušati s vlasnikom nekretnine koja se izvlašćuje postići sporazum o naknadi.

Ova obveza korisnika izvlaštenja proizlazi iz odredbe članka 20. stavak. 1. točka 1. ZOI koji glasi:« Uz prijedlog za izvlaštenje mora se podnijeti: 1. dokaz o tome da je korisnik izvlaštenja prethodno s vlasnikom nekretnine pokušao sporazumno riješiti pitanje stjecanja prava vlasništva određene nekretnine (pismena ponuda, javni oglas i sl.)... »Ako stranke postignu sporazum pa vlasnik nekretnine koja se izvlašćuje pristane da mu korisnik izvlaštenja na ime naknade za tu nekretninu dade drugu nekretninu, tada ta druga nekretnina ne mora biti odgovarajuća u smislu odredbe članka 32. ZOI, jer je bitan sporazum stranaka o naknadi, a stranke sklapaju ugovor prema općim pravilima obveznog prava i do postupka izvlaštenja zapravo i ne dolazi.

Prije podnošenja prijedloga za utvrđivanje interesa Republike Hrvatske korisnik izvlaštenja dužan je izraditi PLAN IZVLAŠTENJA.

Za svako izvlaštenje korisnik izvlaštenja mora platiti naknadu, a Zakon o izvlaštenju određuje da je upravo naknada tržišne vrijednosti, pravična naknada za oduzeto ili ograničeno pravo vlasništva.

Naknada u gotovu novcu Naknada u novcu je supsidijarni oblik naknade i do određivanja naknade u gotovu novcu doći će onda ako vlasnik nekretnine koja se izvlašćuje ne prihvati drugu odgovarajuću nekretninu na ime naknade ili ako korisnik izvlaštenja ne može osigurati takvu nekretninu.