Sledeći tendenecije prisutne poslednjih decenija u nekim evropskim zemljama (Nemačka, Francuska, Hrvatska), i u Republici Srbiji je pri nedavno izvedenoj radikalnoj reformi u oblasti krivičnog prava donet poseban (Lex specialis) Zakon o maloletnim učiniocima krivičnih dela i krivičnopravnoj zaštiti maloletnih lica (ZOMUKD).

Danas je u Republici Srbiji navedeni zakon osnovni, neposredni izvor maloletničkog krivičnog prava koje ima primat u primeni prema maloletnim učiniocima krivičnih dela, a pod određenim zakonskim uslovima i prema punoletnim licima.

Nije bio donet ni jedan propis unutrašnjeg prava, niti ratifikovan ni jedan međunarodni ugovor o suzbijanju te vrste krivičnih dela.

Svrha je ovih naloga da se ne pokreće krivični postupak prema maloletniku ili da se obustavi već pokrenuti postupak odnosno da se primenom ovakvog vaspitnog naloga utiče na pravilan razvoj maloletnika kao i na jačanje njegove lične odgovornosti kako ubuduće ne bi nastavio sa vršenjem krivičnih dela, posebno kada se radi o bagatelnom ili srednjem kriminalitetu.

Rezultat je da za sva ova teška krivična dela nema pravosnažnih presuda. Načelnik Uprave policije za grad Beograd Slobodan Vukolić je te tvrdnje u istoj emisiji potvrdio rečima: Mogu da Vam kažem da smo u periodu, u dosadašnjem periodu evidentirali da su izvršioci samo tri beogradska kluba izvršili 289 krivičnih dela, koja nemaju veze sa nasiljem na sportskim priredbama, Zakonom o sprečavanju nasilja.

Znači, jedan širok spektar krivičnih dela gde se oni pojavljuju kao izvršioci. Izmenama Krivičnog zakonika s kraja 2009. godine ponovo je pooštrena kaznena politika prema huliganstvu u sportu.

I dalje, isključeno je postojanje i utvrđivanje krivice maloletnih učinilaca krivičnih dela.

Ta specifi čnost se ogleda u više pravaca: 1) donet je Lex specialis - poseban Zakon o maloletnim učiniocima krivičnih dela i krivičnopravnoj zaštiti maloletnih lica čime su maloletnici u svom krivičnopravnom položaju u potpunosti odvojeni od statusa punoletnih lica kao učinilaca krivičnih dela, 2) odredjena je posebna nadležnost okružnih sudova za postupanje u krivičnim predmetima maloletnih učinilaca krivičnih dela, 3) predvidjena je obavezna specijalizacija lica koja u organima krivičnog pravosudja učestvuju u krivičnom postupku prema malololetnim učiniocima krivičnih dela (uz prethodnu obuku i izdavanje licenci - sertifi kata) i 4) pored krivičnih sankcija zakon je prema maloletnim učiniocima krivičnih dela predvideo mogućnost izricanja posebnih mera sui generis - vaspitnih naloga (uputstava ili preporuka) kao sredstava restorativne pravde kojima se izbegava pokretanje ili vođenje krivičnog postupka.

Upravo o novom krivičnopravnom položaju maloletnih učinilaca krivičnih dela i novim institutima restorativne pravde sa teorijskog, praktičnog i uporednopravnog aspekta govori i ovaj rad.

To u krajnjoj liniji i odgovara tzv. Havanskim pravilima koje je OUN usvojila 1990. godine koja u odnosu na maloletne učinioce krivičnih dela zahteva isključenje ili svođenje na minimum bilo kakvog oblika lišenja slobode (član 11. tačka b.).

Posebno treba insistirati na beskompromisnom oduzimanju svake imovine i imovinske koristi koje su stečene vršenjem krivičnih dela organizovanog kriminala.

Na taj način su sve odredbe materijalnog, procesnog i izvršnog karaktera u odnosu na maloletnike kao učinioce krivičnih dela izdvojene u posebnu celinu koja se uslovno može nazvati maloletničko krivično pravo.

Ovakvo rešenje svakako predstavlja kvalitetni pomak u zakonskoj regulativi prema maloletnim učiniocima krivičnih dela odnosno maloletnim licima kao oštećenima (žrtvama krivičnih dela).

Viktimološko društvo Srbije (VDS) je nezavisno i neprofitno udruženje građana koje je osnovano 1997. godine sa ciljem da okupi što veći broj humanistički orijentisanih naučnih radnika i stručnjaka koji su zainteresovani da rade na razvoju viktimologije (nauke o žrtvama) i unapređenju zaštite žrtava krivičnih dela, kršenja ljudskih prava, rata i drugih oblika stradanja u društvu i to, bez obzira na pol, versku i religijsku pripadnost, politička opredeljenja i druga obeležja žrtava.

6. Prema nalazima u pretkrivičnom postupku koji vodi državno tužilaštvo u Novom Pazaru, sveštenik Branislav Peranović je počinio više krivičnih dela u Duhovno-rehabilitacionom centru Crna Reka.

Ali, ako bi se držali isključivo tog pravila kao ekskluzivnog prava javnog tužioca, došli bi do toga da bez obzira na načelo legaliteta, pojedini izvršioci krivičnih dela, suprotno načelu jednakosti građana pred zakonom, nikada ne budu izvedeni pred nezavisan i nepristrasan sud, a na štetu javnog interesa i interesa oštećenog.

4.1.11. Srbija je poseban zakon o pravnom položaju maloljetnih počinitelja kaznenih djela dobila koncem 2005. god., a stupio je na snagu 1. siječnja 2006. Zakon nosi naziv Zakon o maloletnim učiniocima krivičnih dela i krivičnopravnoj zaštiti maloletnih lica i rađen je pod vidljivim utjecajem hrvatskog Zakona o sudovima za mladež.

Javni tužilac ima pravo prvenstva za gonjenje kod krivičnih dela gde se ono preduzima po službenoj dužnosti, pa je osnovna procesna pretpostavka da oštećeni, kao potencijalni tužilac, stupi na mesto javnog tužioca kao supsidijarni tužilac tek kada javni tužilac iskaže svoju procesnu volju da neće preduzeti krivično gonjenje ili izjavi da odustaje od započetog krivičnog progona.

Sektaško delovanje i neprijateljska propaganda: protivno učenju priznate tradicionalne (i jedine) vere, protivno delikatnim političkim okolnostima u kojima se Izrailj nalazio u vreme izvršenja krivičnih dela i prekršaja (manje od nezavisnosti, više od autonomije), Isus Nazarećanin izvršio je više dela neprijateljske propagande i širenja sektaške jeresi.

Ove odredbe se, prvo, odnose na pojam i vrste maloletnika kao subjekata krivičnog prava (aktivni i pasivni subjekt), na vrste, uslove i način propisivanja i izricanja krivičnih sankcija prema maloletnim učiniocima krivičnih dela, postupak za izricanje krivičnih sankcija za maloletnike (koji predstavlja posebnu, specifičnu vrstu krivičnog postupka specifičnog po organima za pokretanje i vođenje krivičnog postupka i za izricanje i izvršenje krivičnih sankcija, arhitektonici i toku postupka i učešću posebnih vandsudskih posebno vankrivičnosudskih organa u postupku izricanja i izvršenja krivičnih sankcija) i na kraju postupak izvršenja izrečenih krivičnih sankcija.

Ono se nizom svojih odredbi sadržinski, a i po formi izdvaja od krivičnog prava koje se primenjuje prema punoletnim učiniocima krivičnih dela.

Pod određenim zakonom predviđenim uslovima ono se izuzetno primenjuje i prema punoletnim učiniocima krivičnih dela.

3) izvršno krivično pravo sistem zakonskih i podzakonskih propisa kojima se određuje organizacija i nadležnost državnih organa i postupak izvršenja izrečenih maloletničkih krivičnih sankcija i drugih alternativnih mera (vaspitnih naloga) koje se primenjuju prema maloletnim učiniocima krivičnih dela.

Na osnovu odluke Okružnog suda, sveštenik Grujić je svojevremeno na osnovu prijava svog tadašnjeg nadležnog vladike Artemija za više krivičnih dela pred Okružnim sudom osuđen na četiri godine zatvora.

Jedini zakonom predviđeni izuzetak, gde ne postoji ni supsidijarna ni privatna tužba je postupak prema maloletnim izvršiocima krivičnih dela, gde je ekskluzivno ovlašćeni tužilac - javni tužilac.

Standardi predviđeni u navedenim međunarodnopravnim aktima koje je potpisala i ratifikovala naša zemlja su inkorporisani i u odredbe novog Zakona o maloletnim učiniocima krivičnih dela i krivičnopravnoj zaštiti maloletnih lica.

Vaspitni nalozi se mogu izreći samo maloletnim učiniocima krivičnih dela što znači da je njihova primena isključena prema mlađim punoletnim licima.

U krivičnom pravu Republike Srbije prvo su Zakonom o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika FNRJ iz 1959. godine izdvojene odredbe o kažnjavanju maloletnih učinilaca krivičnih dela u posebno poglavlje.

7. POJAM I VRSTE MALOLETNIH UČINILACA KRIVIČNIH DELA

5) Među krivičnim sankcijama prema maloletnim učiniocima krivičnih dela primat imaju vaspitne mere nad kaznom koja predstavlja izuzetak izražen u primeni kazne maloletničkog zatvora.