Samo je pitanje kako se to činilo: da li posredstvom principa proporcionalne (razmjerne) predstavljenosti unutar općeg biračkog tijela, kao od 1992. do 1995., ili posredstvom principa kvote u zasebnoj izbornoj jedinici, kao od 1995. pa do danas.
Samo je pitanje kako se to činilo: da li posredstvom principa proporcionalne (razmjerne) predstavljenosti unutar općeg biračkog tijela, kao od 1992. do 1995., ili posredstvom principa kvote u zasebnoj izbornoj jedinici, kao od 1995. pa do danas.
Pod pojmom općeg biračkog prava podrazumijeva se da ga imaju svi punoljetni poslovno sposobni građani, bez ikakve razlike, dok se pod pojmom jednakog biračkog prava određuje da svaki birač ima jedan glas, dakle da ne može glasovati dva ili više puta.
Ta se prava ostvaruju preko predstavničkih tijela (lokalnih i regionalnih) čiji su članovi izabrani na slobodnim i tajnim izborima temeljem neposrednog, jednakog i općeg biračkog prava (posrednička demokracija).
Izmjenama se više neće kršiti tajnost birača koji su se na biračkom mjestu javno morali izjašnjavati na kom će listiću glasati, a izbjeći će se i onemogućavanje općeg biračkog prava za one koji su se izjasnili da glasaju za manjinske zastupnike.
- Ustavni sud zaključio je da Ustav koji inače dozvoljava mogućnost dodatnog biračkog prava, ne dopušta nejednakost biračkog prava u okviru općeg biračkog sistema, rekla je predsjednica Suda Jasna Omejec.
Iako Ustav u čl.15. dozvoljava da se zakonom« može, pored općeg biračkog prava, pripadnicima nacionalnih manjina osigurati posebno pravo da biraju svoje zastupnike u Hrvatski sabor », takva mogućnost u hrvatskom ustavnom sustavu nije do sada ostvarena ni u okviru Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina niti u okviru pojedinih izbornih zakona, što je vrlo znakovito.
Za te manjine nije predviđeno biranje manjinskih zastupnika na temelju posebnog (dopunskog) biračkog prava, u posebnoj izbornoj jedinici koju čini područje cijele Republike Hrvatske, već da će svoje zastupnike birati samo na temelju općeg biračkog prava.
Sud je manjine vratio u politički i ustavni geto, jer umjesto da bude omogućeno da do mandata dolaze temeljem općeg biračkog prava, njih ponovo vraćaju u posebnu izbornu jedinicu i dovode ih u situaciju da na biračkim mjestima budu pitani žele li glasati kao Srbi ili kao građani, rekao Milorad Pupovac
Pluralizam se, dakle, odvija na širokoj političkoj sceni općeg biračkog prava i to je sasvim dovoljan pluralizam.
(2) Ako u predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave na temelju općeg biračkog prava ne bude izabran bar jedan član pripadnik neke od nacionalnih manjina koje u stanovništvu jedinice lokalne samouprave sudjeluju s više od 5 %, a s manje od 15 %, broj članova predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave povećat će se za jednog člana, a izabranim će se smatrati onaj pripadnik nacionalne manjine koji nije izabran prvi po redu prema razmjernom uspjehu svake liste na izborima ako zakonom kojim se uređuje izbor članova predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave nije drugačije određeno.
Tim više što se u Ustavu jasno navodi da se pored općeg biračkog prava nacionalnim manjinama može osigurati posebno pravo da biraju svoje zastupnike samo kod izbora za Hrvatski sabor, a ne i na lokalnim izborima, smatra Šarić koji dodaje kako je prema popisu stanovništva iz 2001. godine u Općini živjelo 63 pripadnika srpske nacionalne manjine ili 4,3 posto, dok ih danas ima oko 90.
Godine 1979. održavaju se prvi izravni izbori za članove Skupštine na temelju općeg biračkog prava, što je bio prvi korak prema dobivanju demokratskog legitimiteta te je time Skupština postala prva institucija na koju građani Europske unije mogu izravno utjecati.
Drugim riječima, dominantne elite koje utječu na političko odlučivanje i imaju privolu većine, guše i koče politički napredak (politike u smislu društvenog procesa odlučivanja) Hrvatske u smjeru sazrijevanja sistema prema modernoj, civilnoj, pluralnoj, participativnoj demokraciji (kojim putem je RH krenula prihvaćanjem demokratskih i liberalnih konvencija poput konstitucionalizma, općeg biračkog prava), a time i prihvaćanju i implementaciji mehanizama participacijske demokracije koji se razvijaju u naprednijim participacijskim demokracijama svijeta poput Nizozemske i SAD-a, a koje sadrže slobode medija, javnu raspravu, javno nadmetanje, aktivnu participaciju građana, a time i građansku regulaciju zakonodavstva i ustavnosti.
Zbog toga će manjine podnijeti amandman u kojem će zatražiti da u ustavni zakon uđe kompromis zasnovan na Ustavu RH, o " mogućnosti " da se manjinama osim općeg biračkog prava osigura i dodatno pravo biranja njihovih predstavnika. Vrlo je važno da se ovaj ustavni zakon napokon donese, da njegova provedba krene i da se smanje tenzije između Hrvatske i međunarodne zajednice, objasnio je Goran Granić na jučerašnoj sjednici Odbora za nacionalne manjine, ustvrdivši kako nema razloga za novim odugovlačenjem usvajanja tog zakona jer se između dva saborska čitanja ništa bitno neće promijeniti.
Ustavni sud 29. jula jednoglasno je ukinuo odredbe iz lani usvojenih izmjena Ustavnog zakona i Zakona o izborima zastupnika kojima su pripadnici nacionalnih manjina kojih je u stanovništvu Hrvatske manje od 1,5 posto uz opće dobili i dodatno pravo glasa, dok su Srbima zajamčena najmanje tri zastupnika koji bi se birali na osnovu općeg biračkog prava, pri čemu bi lista koja ima najviše glasova imala sva tri srpska zastupnika.
Sud je jednoglasno odlučio kako je ustavno-pravno neprihvatljiva odredba po kojoj se manjinama koje u Hrvatskoj sudjeluju s više od 1,5 posto stanovnika, dakle srpskoj manjini, unaprijed jamči najmanje tri zastupnička mjesta na temelju općeg biračkog prava.
Srbi su otvorena zajednica, sad će glasati na temelju općeg biračkog prava, na listama na kojima će stranke sa srpskim predznakom biti zajedno sa svim drugim strankama i nezavisnim listama.
Ubuduće će pripadnici nacionalnih manjina koji u stanovništvu Republike Hrvatske sudjeluju s manje od 1,5 % stanovnika pored općeg biračkog prava imati i posebno biračko pravo, a manjine koje sudjeluju s više od 1,5 % stanovnika, a to je srpska, zadržavaaju samo opće biračko pravo.
Slično pravilo o ostvarivanju općeg biračkog prava vrijedi i za Hrvat (ic) e u istinskoj dijaspori, a ono bi im trebalo ostati rezerviranim za matične zemlje čiji su trenutno građani.
Vi dobro znate gospodine Predsjedniče Hrvatskog Sabora, i vi cijenjeni zastupnici Hrvatskog Sabora da je usvajanje navedenog prijedloga izmjena i dopuna Izbornog Zakona u dijelu koji se tiče gore navedenog, protuustavno jer se direktno kosi s člankom 15 stava 1 Ustava RH kojim je svim nacionalnim manjinama u RH zagarantirana ravnopravno predviđena mogućnost da pripadnici nacionalnih manjina u RH, pored općeg biračkog prava imaju i posebno pravo da biraju svoje zastupnike u Hrvatski Sabor, a niti jednom odredbom ustava Republike Hrvatske nije određeno, da se to pravo veže uz brojnost pripadnika nacionalnih Manjina.
Podnositelj prijedloga se ne protivi tome da nacionalne manjine imaju učesće u političkom životu Republike Hrvatske, ali je upitno je li oni pored općeg biračkog prava mogu uživati i dodatno (duplo) biračko pravo a da se time ne povrijede prava ostalih birača.
Srbi će imati mogućnost da temeljem općeg biračkog prava dođu i do zaštićenih manjinskih mandata i po mogućnosti i do redovnih mandata, ukoliko dobiju potrebnu podršku ", kazao je Pupovac.
Naime, ukoliko bi u nekoj izbornoj jedinici neka srpska lista prešla izborni prag te na temelju općeg biračkog prava ostvarila jednog saborskog zastupnika " regularnim " putem, kao i sve ostale hrvatske političke stranke, taj bi zastupnik bio četvrti predstavnik srpske manjine u Saboru.
Također je moguće uskraćivanje biračkog prava vojnim osobama, no to u svakom slučaju nije u skladu s demokratskim načelom općeg biračkog prava i to predstavlja odvajanje vojske od društva.
Izmjenama Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina, koje je Hrvatski sabor prihvatio s obilatom dvotrećinskom (129 glasova) većinom 18. juna 2010. godine, pripadnicima nacionalnih manjina omogućene su dvije stvari: prvo je trebalo da se novim odredbama prekine višegodišnja izborna getoizacija i biračka segregacija pripadnika nacionalnih manjina tokom izbora zastupnika Hrvatskog sabora, i to tako da ih na biračkim mjestima nitko ne pita da li žele glasati kao građani, temeljem općeg biračkog prava ili kao pripadnici nacionalnih manjina, temeljem posebnog biračkog prava, tj. da izlazak na glasačko mjesto ne bude razlog za pitanja: biti građanin ili biti pripadnik nacionalne manjine? birati temeljem općeg biračkog prava ili temeljem posebnog biračkog prava?
Zasad je u većini članica Europske unije - 18 godina granica općeg biračkog prava, no na konferenciji ministara za mlade Europske unije u Irskoj najavljeno je da će EU svim svojim članicama preporučiti da se granica spusti na 16 godina.
U Ustav je uvrštena i odredba o " pozitivnoj diskriminaciji " prema kojoj se za manjine zakonom može pored općeg biračkog prava osigurati i posebno biračko pravo.
Oni traže i da se za izbor nacionalnih savjeta izrade manjinski birački spiskovi u obliku izvoda iz općeg biračkog spiska, ali i da stranke i grupe građana sa nacionalnim predznakom mogu da ističu kandidate za izbor članova nacionalnih savjeta, a ne da ih kandiduju udruženja " i druge civilne organizacije ".
On se ne bi smio poistovjećivati s institutom zastupnika nacionalnih manjina koji su u Hrvatski sabor izabrani na izborima 2000., 2003. i 2007. jer su ti zastupnici bili izabrani jednim i jedinim glasom birača-pripadnika nacionalnih manjina koji je u sebi nosio i potencijal općeg biračkog glasa (v. točku 24. e obrazloženja ove odluke).
Iz citiranih odredaba proizlazi da pripadnici srpske nacionalne manjine nemaju, pored općeg biračkog prava, i posebno biračko pravo u izborima zastupnika u Hrvatski sabor kao što to imaju pripadnici ostalih nacionalnih manjina (koje u stanovništvu Republike Hrvatske sudjeluju s manje od 1,5 % stanovnika).
Jezikoslovac je web odrednica na kojoj ćemo pokušati u skorije vrijeme objediniti sve varijante i baze koje su trenutno dostupne za hrvatski jezik, kao i što veći broj primjera za iste. Pratite nas i šaljite prijedloge, kako bismo postali centralno mjesto razmjene znanja.
Srdačan pozdrav!
All Rights Reserved © Jezikoslovac.com