Policijsko preventivno lišenje slobode osumnjičenog moglo je da traje do 60 dana (dva puta po trideset dana), umesto redovnih 48 sati, a preventivno je mogao biti zatvoren i svaki drugi građanin, protiv kojeg nije stajala nikakva sumnja da je na bilo kakav način učestvovao u kriminalnoj delatnosti, već samo na osnovu pretpostavke da može dati obaveštenja i dokaze o organizovanom kriminalu.