Naime, u sklopu zajedničkog CARDS Programa između Europske komisije i Vijeća Europe, usmjerenom na snaženje i podršku institucijama socijalne sigurnosti u zemljama jugoistočne Europe, profesori Danny Pieters i Paul Schoukens, s Katoličkog sveučilišta u Louvenu (Belgija), izradili su navedeni dokument, u kojem su iznijeli odgovarajuće preporuke Vladi RH, u cilju poboljšanja sustava socijalne sigurnosti u Hrvatskoj.