Omejec ovdje opravdano dodaje da bi se, odluči li se hrvatski zakonodavac na uvođenje dva stupnja upravnog spora, razlozi za žalbu protiv prvostupanjske presude nužno morali postaviti iznimno restriktivno, nadležnost drugostupanjskog upravnog suda morala bi se ograničiti samo na određena pravna pitanja i ujednačavanje upravnosudske prakse, a prvostupanjsko upravno sudstvo trebalo bi ustrojiti tako da bude u mogućnosti strankama osigurati sva temeljna postupovna jamstva, u pravilu, u sporu pune jurisdikcije, a sve to pod uvjetom da je moguće istodobno osigurati donošenje odluka, kojima se pravomoćno odlučuje o pravima i obvezama stranaka, u razumnim rokovima.

Ustavni sud u tom smislu podsjeća da postupak delimitacije pretpostavlja unaprijed utvrđena mjerila za delimitaciju, a obuhvaća postupovna pravila delimitacije, od kojih su najvažnija: pravila o rokovima i nadležnostima za praćenje i predlaganje delimitacije, pravila o nadzornim tijelima i njihovim nadzornim ovlastima u postupku planiranja područja izbornih jedinica (to jest u postupku tzv. " crtanja granica " izbornih jedinica), pravila o sudjelovanju javnosti u delimitacijskom postupku te pravila o nadležnostima i postupku nadzora nad neposrednom primjenom " karte izbornih jedinica ", prihvaćene u ZIJIZ-u, na terenu.

Međutim, ako bi zbog kratkoće vremena mogla biti propuštena koja postupovna radnja ili bi mogla nastati koja druga štetna posljedica, zamoljeni odvjetnik dužan je pobrinuti se za drugog odvjetnika koji će preuzeti zamjenu.

U biti, Konvencija ovdje upućuje na unutarnje pravo i propisuje obvezu da se poštuju materijalna i postupovna pravila nacionalnog prava, ali ona pored toga zahtijeva i da oduzimanje slobode bude (provedeno) uz pridržavanje cilja članka 5...., naime, zaštite pojedinca od arbitrarnosti (vidjeti, među ostalim izvorima, sljedeće presude: Winterwerp protiv Nizozemske, 24. listopada 1979., Serije A br. 33, str. 17. - 18. i 19. - 20., stavci 39. i 45.; Bozano protiv Francuske, 18. prosinca 1986., Serije A br. 111, str. 23., stavak 54.; i Bouamar gore citiran, str. 20., stavak 47.). "

Znači, mijenjaju se kvalifikacije pojedinih djela, a zatim značajno i postupovna pravila.

Njime je ustanovljeno novo ustrojstvo upravnih sudova s četiri prvostupanjska upravna suda i Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske kao drugostupanjskim sudom; proširen je predmet upravnog spora i na druga postupanja uprave, upravne ugovore i opće akte jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravne osobe koje imaju javnu ovlast i pravne osobe koje obavljaju javnu službu; otvorena je mogućnost da o sporu odlučuje sudac pojedinac, a ne isključivo sudsko vijeće; upravni sudovi dobili su ovlast, ali i dužnost samostalno utvrđivati činjenično stanje i izvoditi dokaze te bi u pravilu trebali provoditi usmenu raspravu; izmijenjen je položaj stranaka u sporu, posebno zainteresirane osobe; ustanovljena su nova postupovna prava i obveze stranaka; uvedeni su neki novi postupovni instituti kao što su npr. ogledni spor, privremene mjere, povrat u prijašnje stanje, prekid spora, obustava spora, sudska nagodba itd.; sudovima je utvrđena obveza da odlučuju o upravnoj stvari zbog koje se spor vodi, tj. o pravu, obvezi i pravnom interesu tužitelja, čime je u Hrvatskoj odlučivanje u sporu pune jurisdikcije postao pravilo, a nije više iznimka; dopuštena je žalba protiv presuda i nekih rješenja prvostupanjskih upravnih sudova; izmijenjeno je uređenje izvanrednih pravnih lijekova uvođenjem zahtjeva za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne sudske presude; izmijenjeno je izvršenje sudskih odluka; naknađivanje troškova spora; otvorena je mogućnost ocjene općih akata itd.

Međutim, hrvatski zakonodavac je nakon toga nizom zakona kojima se uređuju posebna upravna područja, a ne upravni spor, kao što je npr. službeničko pravo, lokalna i područna (regionalna) samouprava, izvlaštenje itd., izvan postojećeg Zakona i egzistencijalnog sustava upravnog sudstva počeo uređivati i određena postupovna pitanja, pa čak i nadležnost za rješavanje sporova.

Postupovna pitanja uređena su samo na federalnoj razini Zakonom o Upravnom sudu (njem.

koja tijela ili subjekti sudjeluju u tom postupku i koja se postupovna pravila u njemu primjenjuju

Ovaj Zakon ujedno je u velikoj mjeri odstupio od još važećeg Zakona o upravnim sporovima, te je brojna postupovna pitanja uredio na sasvim drugi način.

Takvim uređenjem, u postupku brisanja vlasniku nije pružena mogućnost osporavanja propisane presumpcije, zbog toga jer osporeni članak 118. ZoPDiML nije predvidio postupovna pravila koja bi odstupila od općih pravila ZZK-a koja predviđaju pisani postupak, bez rasprave i bez dostavljanja naknadnih dokaza ili iznošenja novih činjenica u žalbenom postupku. (Na to posredno ukazuje i predlagatelj kad upućuje na članak 1038. stavak 3. Pomorskog zakonika koji je previđao redovitu parnicu koju je pokretao javni pravobranitelj.

Tijekom razgovora sudionici su razmatrali brojna pravna i postupovna pitanja u vezi s primjenom hrvatsko-njemačkog ugovora o socijalnom osiguranju od 24.11.1997. Tijekom razgovora dogovoreno je da će se od 2011. održavati međunarodni savjetodavni dani hrvatskog i njemačkog nositelja mirovinskog osiguranja sa osiguranicima i korisnicima mirovina.

Međutim, Sud se ipak mora uvjeriti da je uvjerljivo pokazano da doista postoji medicinska nužnost i da postoje postupovna jamstva za odluku, primjerice o prisilnom hranjenju te da se ona poštuju (vidjeti Nevmerzhitsky protiv Ukrajine, br. 54825/00, 94., ECHR 2005 - II.).

Postupovna pravila suda tijekom postupka zabranjuju njihovo objavljivanje, ali po završetku spora moguće ih je objaviti.

Pretorska postupovna sredstva Veliku ulogu u pretorovoj pravosudnoj djelatnosti imala su postupovna sredstva putem kojih je pokretan postupak i ostvarivana zaštita subjektivnih prava, ali su ujedno stvarani i novi pravni odnosi.

Pretor je putem formula uvodio dvije skupine postupovnih sredstava: tužbe (actiones honorariae) i izvanredna postupovna stredstva (interdicta, in integrum restitutio, missio in possessionem, stipulationes praetoriae i exceptiones).

Na taj je način uveo nova postupovna pravna sredstva i uveo u pravo mnoge nove pravne pojmove i načela.

Julijanov Edictum Perpetuum rekonstruiran je na osnovi komentara i navoda rimskih pravnika, posebice Ulpijana, Paula i Gaja i sadrži sva postupovna pravna sredstva i pravne institute koje je uvodio i primjenjivao pretor.

Odredba članka 85. Zakona o zaštiti vojnih i civilnih invalida rata postupovna je odredba pa se rješenje donijeto prije isteka roka, propisanog tom odredbom ne može ukinuti po pravu nadzora.

Donesena su i Postupovna pravila za unutrašnje i vanjske komunikacije, kojima se zaposlenike uputilo i na etičnu poslovnu komunikaciju te na važnost usmjerenosti hrvatskomu kupcu i potrošaču utemeljenu na primjeni primjerenoga jezičnog standarda.

Za neka postupovna pitanja ZUP izričito propisuje donošenje rješenja (npr. prekidanje postupka dok nadležno tijelo ne riješi prethodno pitanje i sl.).

Gradsko vijeće donosi odluku kojom propisuje vrstu poreza, visinu stope gradskog prireza porezu na dohodak odnosno visinu gradskih poreza, obračun i način plaćanja poreza, te oslobođenje i olakšice, način razreza poreza, poticaje te druga postupovna pitanja u skladu sa zakonom.

Nije za to bilo potrebno instrumentalizirati novorođeni sudski mehanizam međunarodne pravde, koji je i bez toga imao niz " neonatoloških " problema, od toga koja će varijanta prava biti primijenjena, da li kontinentalna, inkvizitorska, ili angloamerička, precedentalna varijanta, kako će biti formulirana postupovna pravila, itd.

Ovdje treba istaći da Ustavni sud nije precizirao koja postupovna ili materijalna odredba zakona je povrijeđena time što je prvostupanjsko tijelo odbilo dokazni prijedlog za neposredno saslušanje M. Ž i za to dalo obrazloženje te kakvu je to konkretnu posljedicu proizvelo na štetu podnositelja ustavne tužbe.

Postupovna jednakost, prema našem mišljenju, ne bi zbog samoga proteka vremena smjela biti u tolikoj mjeri narušena.

Radi veće odgovornosti nogometnih klubova i smanjenja financijskih rizika u njihovu djelovanju UEFA donosi postupovna pravila o licenciranju klubova, koja su se počela primjenjivati u sezoni 2004./05. Donošenje pravila o licenciranju omogućuje lakše ostvarenje sljedećih ciljeva: a) poticanje, sportsko obrazovanje i skrb o mladim igračima, b) poboljšanje sigurnositi na stadionima i opremanje stadiona, c) uvođenje odgovarajuće organizacijske i upravljačke strukture, d) poboljšanje gospodarskog djelovanja kluba i povećanje zaštite vjerovnika kluba, e) osiguranje kontinuiteta međunarodnih natjecanja i nadgledanje korektne financijske razdiobe sredstava utrženih kroz natjecanje.

Postupovna zaštita uređena je u čl. 238. a 238. e ZKP/1997, gdje se navodi da se ' ' posebni način ispitivanja i sudjelovanja svjedoka u postupku uređuju ovim Zakonom ukoliko drukčije nije propisano posebnim zakonom ' '.

To se posebno odnosi na postupovna pitanja utvrđivanja činjenica u predmetima povodom pojedinačnih pritužbi uključujući i pitanje svrsihodnosti korištenja jamstva prebacivanja tereta dokazivanja, oslanjanje na kaznene i prekršajne postupke u suzbijanju diskriminacije, institucionalne mogućnosti i strategije pokretanja antidiskriminacijskih postupaka i jačanje autoriteta odluka ovih tijela.

4. Što je postupovna sposobnost stranke?

Države imaju obvezu osigurati sudske postupke koji nude potrebna postupovna jamstva i omogućavaju domaćim sudovima da presuđuju djelotvorno i pošteno u svim predmetima koji se tiču pitanja vlasništva.