Stoga očekujemo da nadležne institucije, a posebno Ustavni sud, u duhu Ustava popune pravne praznine i preuzmu odgovornost pravodobnom reakcijom, kojom bi se poslala poruka da političke odluke ne mogu donositi osobe i organizacije koje ne prihvaćaju i ne poštuju ustavni poredak te temeljne vrijednosti naše političke zajednice.

Članovi WeBLAN-a su pripremili obimno istraživanje koje je bilo prezentirano na radionici i u kojem su analizirali glavne probleme, izazove i pravne praznine koje se odnose na prevenciju i smanjenje apatridije u njihovim zemljama.

Ovaj zakon propisuje i usklađivanje hrvatskoga zakonodavstva u sedam direktiva (isticanje cijene, potrošački krediti, prodaja na daljinu itd.) koje su identificirane kao pravne praznine u odnosu na pravnu stečevinu Europske unije i koje su djelomično bile unesene u Zakon o zaštiti potrošača iz 2003. godine.

Prava pacijenata - osvrt na određene pravne praznine koje je prezentirala Ingrid Barić, pravnica koja se bavi tom problematikom posebno u segmentu estetske kirurgije.

Većom formalnom preglednošću prava izbjeglo bi se neosnovano kumuliranje prava, ali i uklonili brojni apsurdi te pravne praznine.

U raspravi je istaknuto da, unatoč nekim dobrim zakonskim rješenjima i dalje postoje brojne pravne praznine zbog kojih djeca - žrtve nasilja ostaju nezaštićena u obitelji, odgojno-obrazovnim institucijama, na ulici i drugdje.

Isto tako, jedno od temeljnih prava svakog čovjeka i građanina, jest i pravo da zakonom ustanovljeni i nepristrani sud pravično i u razumnom roku odluči o njegovim pravima i obvezama, a koje pravo je ugrađeno kako u čl. 29. Ustava, tako i u čl. 4. st. 1. Zakona o sudovima, kao i gotovo svim međunarodnim dokumentima kojima se uređuju temeljne slobode i prava čovjeka i građanina., Osnovne smjernice za djelovanje sudbene vlasti na međunarodnoj razini podrobno i cjelovito dala je upravo Univerzalna deklaracija o neovisnosti pravosuđa iz 1983. godine (Montrealska deklaracija)., Međutim, ugradnja ustavnih određenja sudbene vlasti na zakonskoj razini ostavila je određene nedorečenosti i pravne praznine, koje su ponudile prostor podzakonskoj regulativi, te uzrokovale postupanje nadležnih državnih tijela koje pripadaju sudbenoj vlasti suprotno svrsi i prirodi načela propisanih Ustavom, kao i intenciji samog ustavotvorca.

Jedanaestogodišnja pasivnost Hrvatskog sabora u popunjavanju ove pravne praznine koju je 1998. stvorio Ustavni sud RH doima se gotovo nevjerojatnom.

Prikazat ćemo tri pitanja koja su se u primjeni ZNS pokazala prijepornima, i to: - karakter rokova iz čl. 33. st. 2. ZNS; - tumačenje odredbe čl. 31. st. 2. al. 2. ZNS o vlasništvu useljive kuće ili stana; - problem pravne praznine nastale ukidanjem odredbe čl. 40 st. 2 ZNS.

Uvidom u Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izboru članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, predloženog od strane Središnjeg državnog ureda za upravu, koji je u velikom djelu nestručan te nejasan u člancima 13. i 14., zaključujemo da Prijedlog izmjena i dopuna ne regulira ključne pravne praznine, nejasnoće i nelogičnosti u postojećem Zakonu.

U takvom ozračju prof. dr. sc. Petar Novoselec je u knjizi Uvod u gospodarsko kazneno pravo prvi puta pregledno i sistematično na jednom mjestu obradio problematiku gospodarskih kaznenih djela ukazujući na propuste i pravne praznine na koje bi zajedničkim snagama trebali poraditi kako zakonodavna vlast kvalitetnim propisima tako i sudbena vlast kroz svoje odluke.

Tek eventualno pretori su smjeli dopunjavati civilno pravo nalazeći nova rješenja za postojeće pravne praznine.

Njime se samo generalno otvarala mogućnost dodjele koncesija u Hrvatskoj, te su se uređivala neka pitanja koncesija, ali tako da su ostale velike pravne praznine koje su rađale brojne dileme.

Ingrid Antičević-Martinović, bivša ministrica pravosuđa i SDP-ova zastupnica, za novi zakon tvrdi da je donijet na " neozbiljan način ", odnosno da ostavlja brojne pravne praznine koje se tiču nedovoljno definiranih policijskih ovlasti, odnosno odredbi o bankarskoj tajni.

U tom cilju, HOK je podnio više prijedloga da se riješi pitanje pravne praznine nastalo brisanjem kaznene odredbe za neregistrirane obrtničke djelatnosti iz Zakona o obrtu kod izmjena 2007. godine.

Kada govorimo o ovom problemu potrebno je istaknuti postojanje, uvjetno rečeno, jedne pravne praznine u našem Zakonu o parničnom postupku (ZPP).

U takvom slučaju policajci oklijevaju upotrijebiti silu i sve je stvar sreće. U disciplinskom postupku dokazi se izvode iz nekakvih zabilješki, dojmova, a oni su neprecizni. Sudski postupci protiv policajaca najčešće se odnose na nedolično ponašanje u i izvan službe. Najveći problem je to što postoje pravne praznine.

Tu se obično ubrajaju: a) škola interesne jurisprudencije koja zastupa mišljenje da ne samo zakonodavac, već i sudac prilikom spora treba uzimati interese stranaka, i da je osnovna funkcija prava rješavanje sukoba interesa, b) vrijednosna jurisprudencija koja tvrdi da pravno rješavanje sukoba interesa ne znači uvijek ostvarivanje samo jednog interesa i potiskivanje drugog interesa, nego odmjeravanje i vrednovanje tih interesa, c) škola slobodnog prava koja naročito naglašava stvaralačku ulogu suca i daje mu mogućnost da popunjava pravne praznine, a sudska odluka temelji se na pravnom osjećaju.

Prema Viskoviću, taj redoslijed kod tumačenja normativnih pravnih akata ide od uočavanja nejasnoća i/ili višeznačnosti pravnih odredaba, upotrebe pravila tumačenja na odredbe i pravne radnje iz pravnog odnosa, opredjeljenja za jedno pravo značenje pravnih odredaba odnosno pravnih radnji, eventualnog proglašavanja pravnih odredbi neodgovarajućim za određeni pravni odnos (pravne praznine) ili vrijednosno neadekvatnih (aksiološke praznine), do obrazlaganja ili argumentiranja odluke o pravom značenju pravnih odredaba i pravnih radnji za određeni pravni odnos.

U raspravi na Odboru iznijete su sljedeće primjedbe, prijedlozi i mišljenja: Istaknuta je važnost otklanjanja pravne praznine glede vlasničkopravnog statusa na navedenim nekretninama te ukazano na potrebu što skorijeg donošenja i reguliranja ove problematike.

Isto tako, u ovom su području postojale određene pravne praznine koje su znatno narušavale tržišno natjecanje i uzrokovale potrošačima ozbiljne probleme, čime se sprečavalo nesmetano funkcioniranje unutarnjega tržišta Europske unije.

Proizlazi kako egzistiranje ove pravne praznine u praksi dovodi do toga da općinski sudovi po tužbi vlasnika presuđuju iseljenje zaštićenog najmoprimca, županijski sudovi ove presude po žalbi zaštićenog najmoprimaca potvrđuju, a Ustavni sud RH na prijedlog zaštićenog najmoprimca kao podnositelja ustavne tužbe, riješava odgodu ovrhe.

Svrha radionice je bila da se naglase problemi apatridije na Zapadnom Balkanu i definiraju glavni problemi, izazovi, pravne praznine, tekuće aktivnosti i dosadašnji napredak s tim u vezi, kao i da se razmjene pozitivna iskustva i dobra sistemska rješenja.

Ovakvo zakonodavno " rješenje trebalo je omogućiti kratkoročno popunjavanje pravne praznine do donošenja posebnog zakona i uredbe o plaćama službenika i namještenika, koje sada već ulazi u osmu godinu i dokaz je nekonzistentnosti pravnog poretka u Republici Hrvatskoj.

Time bi specifične pravne praznine potrošačkih direktiva bile popunjene i postojala bi mogućnost da se uporedo otklone otkrivene proturječnosti direktiva.

Howells/Wilhelmsson su već 1997. godine naveli tri razloga za kodifikaciju potrošačkog prava, koji i sada vrijede kao argumenti za horizontalni pristup: 1. kodifikacija bi osigurala ujednačeno korištenje pojmova potrošačkog prava, unaprijedila koherentnost ove oblasti i uopšteno pružila priliku za provjeru postojećih zakona; 2. Evropsko potrošačko pravo bi time postalo preglednije i dostupnije, što bi podiglo i njegov ugled; 3. time bi se otkrile pravne praznine u postojećim regulacijama i dobio povod za razmatranje pojedinih pravnih pitanja, koja na nivou EU do sada nisu postavljana.

Zatim su tu katastrofalni zakoni koji imaju pravne praznine, dakle ostecene osobe nemaju potpunu zastitu a niti federalna niti agencija na nivou BiH ne pokrecu inicijativu da se zakoni izmijene.

" Pedofili koriste Internet bez ikakva ustrueavanja, svoje adrese i imena razmjenjuju pred oeima sviju; koristeai prednosti oeite pravne praznine.

Općim pravnim načelima popunjavaju se pravne praznine, ali samo ako ta načela nisu normirana, dakle ako nisu ušla u sadržaj pravnih odredaba.

Međutim, načelo zakonitosti je normirano načelo, i zato se njime ne mogu popunjavati pravne praznine.