On je ukazao i na probleme s kojima se sreće poduzetnički centar u Općini Erdut koji je u četiri godine donio preko 10 miliona kuna vanjskih investicija, ali nema sredstva za predfinanciranje europskih fondova.

One već dulje vrijeme ukazuju da je Hrvatska jedina država u Europi u kojoj stambene štedionice nemaju zakonsku mogućnost odobravati kredite za izgradnju stambenih jedinica i kredite za međufinanciranje ili predfinanciranje kredita stambene štednje građanima, što je preduvjet da postojeći sustav postane funkcionalan.

Vršimo odabir ciljane publike, medijsku strategiju i procjenu, izradu media planova, izbor medija, pregovore s medijima, zakup oglasnog prostora, kreativnu izradu oglasa, mjerenje rezultata oglašavanja, provjeru objavljenih oglasa, fakturiranje provedenog oglašavanja s dostavom dokaznice, predfinanciranje i sve ostale prateće usluge.

Župani triju županija od hrvatske Vlade zahtjevaju da se porezni prihodi raspodijele na način da se 30 posto ukupnih poreznih prihoda državnog proračuna raspodijeli na županijske, gradske i općinske proračune, čime bi se postigla stvarna decentralizacija, da vlada hitno osnuje fond za predfinanciranje i fond za sufinanciranje projekata važnih za županije i državu i to sa specificiranim sredstvima za pojedine županije, a o čijoj raspodjeli bi odlučivale same županije te da Vlada rebalansom u ovogodišnjem proračunu predvidi sredstva za financiranje projekata od strateškog interesa za državu, jer sada zbog smanjenog priliva novca znatno opterećuju županijske proračune.

" Nameće se pitanje kako će županije kao nositelji projekata osigurati vlastita sredstva za predfinanciranje i sufinanciranje svojih projekata.

Postoji mogućnost da nakon sklapanja ugovora o bespovratnoj potpori budu isplaćena sredstva za predfinanciranje (avans), ali to ovisi o konačnim uvjetima koji će biti dogovoreni s Europskom komisijom, ali i o nacionalnim pravilima kojima će to biti konačno definirano.

Biti će potrebno osigurati minimalno još 30 mil. za sufinanciranje na razini cijeloga natječaja, i barem pola toga iznosa za obrtna sredstva odnosno predfinanciranje projektnih troškova obzirom da se EU sredstva isplaćuju naknadno.

Hrvatska administracija pred sobom ima veliki izazov uspostavljanja učinkovitog i transparentnog sustava za provedbu EU fondova, posebice onog dijela koji mora osigurati dostatna financijska sredstva za provedbu razvojnih projekata njihovo predfinanciranje i sufinanciranje.

Slavonske županije nemaju dovoljno novca za sufinanciranje europskih projekata, a kamo li predfinanciranje nakon stupanja u članstvo, stoga nas upravo ovakva podjela stavlja u neravnopravan položaj u odnosu na razvijenije županije.

Za banke je pri procjeni rizika u plasiranju kredita za predfinanciranje troškova EU projekata, kako su istaknule obje predstavnice banaka, od presudne važnosti osigurati izvjesnost u procjeni prihvatljivosti troškova projekta za povrat iz darovnice EU.

Predfinanciranje odnosno plaćanje računa dok se ne dobije povrat iz EU fondova nije značajan problem ukoliko osiguramo dovoljno brzo administriranje računa i isplatu sredstava iz proračuna Unije. " Nadajmo se da je u pravu, i da će sustav biti brz.

Osvrnut će se pritom i na uočene probleme, pogotovo one koji se odnose na predfinanciranje i sufinanciranje velikih projekata.

Budući programi se temelje na sufinanciranju projekata, što znači da poduzetnici moraju uložiti vlastiti kapital u projekt, a potpora EU se dodjeljuje po principu refundacije i to najviše do 50 posto iznosa sredstava, dok je u pretpristupnim programima moguće predfinanciranje, a iznos EU sredstava je do 85 posto ukupne vrijednosti projekta.

Stoga svaki prijavitelj treba zbrojiti potpore male vrijednosti koje je primio u posljednje tri godine i identificirati koliki je iznos zapravo ostao na raspolaganju za zatražiti u okviru poziva.Po potpisivanju Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava sa SAFU-om u okviru IPA IIIc komponente, korisnik ima pravo na predfinanciranje aktivnosti projekta u iznosu do 80 % vrijednosti Ugovora.

Zaduživanje javnog sektora za pokriće rastućeg fiskalnog deficita, uključujući pravodobno predfinanciranje, bit će glavni " motor " rasta inozemnog duga.

Tako je primjerice istaknut problem dobivanja bankovnih jamstava za predfinanciranje projekata koje Izvršna agencija za obrazovne, audiovizualne i kulturne politike (EACEA) ponekad traži od udruga s manjim financijskim kapacitetima, zatim problem nedostatnog sufinanciranja projekata od strane jedinica lokalne samouprave, no i mnoge pozitivne strane Programa poput relativno jednostavnog procesa prijave i administrativnog upravljanja projektom, što, između ostalog, omogućuje i manjim organizacijama civilnoga društva relativno jednostavno sudjelovanje u Programu.

Stoga projektni partneri/glavni korisnici, pored ostalog, moraju imati financijsku i administrativnu sposobnost upravljanja dijelom aktivnosti za koje su zaduženi u planiranom projektu, osiguravajući predfinanciranje i vlastita sredstava gdje je to potrebno.

Otvoreno pismo potpisuju brojne europske organizacije civilnog društva: Nedavno smo saznali kako Europska banka za obnovu i razvoj (EBRD) predlaže ulaganje od 40 milijuna dolara za pokrivanje rizika tvrtke Monsanto zbog odgođenih plaćanja kupoprodajnih ugovora za predfinanciranje nabave sjemena i proizvoda za zaštitu usjeva srednjim i velikim poljoprivrednicima i malim brojem ključnih distributera u Bugarskoj, Mađarskoj, Rusiji, Srbiji, Turskoj i Ukrajini.

Ključna pitanja o kojima se raspravljalo vezana su uz načine na koji će Vlada i resorna ministarstva osigurati sufinanciranje i predfinanciranje nužno za nesmetanu provedbu projekata financiranih iz strukturnih fondova EU od polovice 2013. godine, te imaju li banke interesa i pod kojim uvjetima uključiti se u proces su/predfinanciranja tih projekata.

Treba imati na umu i to da mnogi projekti zahtijevaju predfinanciranje od strane samog korisnika, a europska sredstva se dobivaju tek nakon uspješnog detaljnog izvještavanja o namjenskom trošenju.

- Mi već sada imamo odgovarajuće programe kod HBOR-a za sufinanciranje i predfinanciranje EU projekata, a uloga HBOR-a u tom dijelu samo će jačati, i financijski i organizacijski.

Ali problem će se pojaviti u siromašnim općinama i gradovima, koji nemaju novca za predfinanciranje projekata.

Dodatni poticaji kroz program MtM-a: - Mogućnost dobivanja dopunskih financijskih sredstava za troškove koji nisu prihvatljivi u okviru EU potpora - Mogućnost dobivanja sredstava za sufinanciranje i predfinanciranje projekata - Podrška i mentorstvo u provedbi projekata financiranih iz predpristupnih i EU fondova

Stoga je pred županijama, gradovima i općinama i njihovim razvojnim agencijama, ali i ostalim potencijalnim korisnicima kao što su javna poduzeća, sveučilišta i veleučilišta, bolnice i škole, značajan zadatak pripreme projektne dokumentacije i planiranja vlastitih sredstava potrebnih za sufinanciranja i predfinanciranje projekata.

Odakle sredstva za predfinanciranje oko pola milijarde eura investicija na regionalnoj razini godišnje?

U fondovima za države članice EU uopće ne daje novce unaprijed nego ih (dijelom) uplaćuje tek nakon završetka projekta (tzv. predfinanciranje), što znači da zaduženje i kamate moraju biti još veće.

Neki dan smo upravo izglasali jedan zaključak o sporazumu s nekim europskim financijskim institucijama koji pod povoljnim uvjetima daju sredstva upravo ta za predfinanciranje i sufinanciranje.

Do sada je s partnerima iz Mađarske ostvareno ukupno 87 projekata vrijednih preko 36 milijuna eura po čemu smo prvi u Hrvatskoj, rekao je Šišljagić te dodao da se kao najveći problemi javljaju financiranje i predfinanciranje jer primjerice na 6,1 milijuna eura naši subjekti moraju osigurati 15 % vlastitih sredstava i sve predfinancirati.

Potrebno je, na svim razinama postići konsenzus oko razvojnih smjerova zemlje, kao i osigurati plansko sufinanciranje, te predfinanciranje koje se nameće kao glavni problem,

Aneks VIII: Financijsko jamstvo i odnosi na projekte gdje je predfinanciranje više od 80 % iznosa ugovora i prelazi 60 000 eura, odnosno za nevladine organizacije ako je predfinanciranje više od 1 milijun EUR ili 90 % od iznosa ugovora.