U okviru Odjela za granične procedure obavljaju se poslovi sustavnog i kontinuiranog praćenja carinskih propisa kojima je uređeno prekogranično kretanje roba te sudjelovanja u pripremi stručnih podloga i mišljenja za donošenje carinskih propisa kojima je uređeno prekogranično kretanje roba; poslovi sustavnog praćenja propisa izvan carinskog sustava kojima se uređuje kretanje roba i putnika preko graničnih prijelaza, a imaju utjecaja na carinske procedure, njihovo odvijanje, kretanje i prijevoz roba preko graničnih prijelaza i općenito na slobodno i nesmetano kretanje roba i putnika u međunarodnom prometu; poslovi praćenja prekograničnog prometa, protočnosti graničnih prijelaza, standarda protočnosti i upravljanja prijelazima; suradnje s drugim službama na graničnim prijelazima i integriranog upravljanja granicom; sustavnog praćenja provedbe carinskih propisa u segmentu primjene sigurnosnih i zaštitnih mjera u području provoza i općenito prekograničnog kretanja robe; poslovi pripreme akata vezanih za prekograničnu i međunarodnu suradnju te pripreme i koordinacije aktivnosti i mjera pri specifičnim kretanjima roba i putnika u izvanrednim okolnostima.

Tijekom svih pet dana radionice prikazani su i raspravljani konkretni primjeri vezani za nadzore prekograničnog prometa otpadom i ilegalnih pošiljki, problematiku kategorizacije otpada i određivanja statusa otpad-neotpad, otpad-nusproizvod, a posebna pažnja stavljena je i na primjere iz prakse inspektora zaštite okoliša te predstavnika carinske uprave i pogranične policije kao i na prijedloge prisutnih o temama o kojima bi željeli raspravljati na budućim radionicama.

Svi sudionici su u mješovitim radnim skupinama raspravljali o praktičnim primjerima prekograničnog prometa otpadom i predstavljali rješenja danih primjera.

- nedostatak dovoljnog broja inspektora zaštite okoliša u nekim zemljama usporava ne samo tijek provođenja projekta, nego i svakodnevni rad u nadzoru prekograničnog prometa otpadom, ali i obavljanje drugih svakodnevnih poslova,

Baselsku Konvencija o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovom odlaganju« (NN Međunarodni ugovori 3/94).

Svjesni sve veće opasnosti koja prijeti okolišu Sredozemnog mora zbog prekograničnog prometa i odlaganja opasnog otpada, u Izmiru je 1. listopada 1996. donijet posljednji protokol, Protokol o sprječavanju onečišćenja Sredozemnog mora prekograničnim prometom i odlaganjem opasnog otpada.

U periodu od 11.03. 15.03.2013. godine, u prostorijama restorana ' Palatin ' u Varaždinu, održan je treći modul obuke za inspektore zaštite okoliša i predstavnike ključnih dionika twinning projekta ' Jačanje kapaciteta za provedbu nadzora prekograničnog prometa otpadom ', u sklopu IPA 2009 programa, a kojeg provodi Ministarstvo zaštite okoliša i prirode u suradnji s Agencijom za okoliš Republike Austrije.

Praćenjem i kontrolom prekograničnog prometa opasnim i neopasnim otpadom dobiva se uvid u tržište otpada s ciljem razvoja mehanizama za održivo gospodarenje prirodnim resursima, osobito onima čije su količine ograničene.

U okviru tog projekta hrvatski predstavnici su predstavili svoja iskustva u nadzoru cementne industrije, rafinerija, prekograničnog prometa otpadom i izdavanja okolišnih dozvola.

Sadržaj prezentacija prvog modula navedene obuke temelji se u najvećoj mjeri na propisima najvažnijeg dokumenta iz područja prekograničnog prometa otpadom - Uredbi Europske komisije br. 1013/2006 o otpremi pošiljaka otpada.

Heffer je nazočne upoznao i s novosti da je Ministarstvo zaštite okoliša i prirode potpisalo ugovor s Austrijskom Agencijom za okoliš i da 01. lipnja 2012. godine u Upravi za inspekcijske poslove započinje provedba IPA 2009 twinning projekta ' Jačanje kapaciteta za provedbu nadzora prekograničnog prometa otpadom ' (' Strenghtening the capacities for control of transboundary movement of waste ').

Na radionicu se odazvalo 40 sudionika među kojima su bili inspektori zaštite prirode i službenici nadležni za provedbu CITES-a Ministarstva zaštite okoliša i prirode, zatim članovi Povjerenstva za CITES u RH i predstavnici drugih državnih tijela i institucija koji su uključeni u regulaciju ili nadzor prekograničnog prometa ugroženim vrstama.

Ovaj skup organiziran je sa svrhom prezentacije rezultata dosadašnjeg tijeka projekta o provjeri prekograničnog prometa otpada, pa su tako na osnovu plenarne diskusije i rada u dvije radne skupine proizašli sljedeći zaključci:

Nadležni sudovi za potraživanja naknade - Ako je šteta nastala kao posljedica prekograničnog prometa LMO-a, gdje bi se trebao podnijeti zahtjev za naknadu štete - na primjer u zemlji stranci uvoza ili zemlji stranci izvoza?

U sklopu IPA 2009 twinning projekta ' Jačanje kapaciteta za provedbu nadzora prekograničnog prometa otpadom ' kojeg zajednički provode Ministarstvo zaštite okoliša i prirode Republike Hrvatske i Agencija za okoliš Republike Austrije, u Splitu je od 12. 16. studenog 2012. godine održan prvi modul programa obuke.

Radionica je tematski obrađivala opće aspekte prekograničnog prometa otpadom s naglaskom na Uredbu o otpremi pošiljaka otpada (br. 1013/2006), i to kroz prenošenje znanja i iskustava austrijskih i slovenskih stručnjaka.

1. Koncepcija postupanja sa otpadom u Republici Hrvatskoj - bioetički pristup i ekocentrični sustav vrijednosti. 2. Strategija postupanja sa otpadom u Republici Hrvatskoj - bio tehnološki inženjering. 3. Pravni sustav ili preventivni pravni propisi iz područja postupanja sa otpadom Republici Hrvatskoj. 4. Županijski ustroj Republike Hrvatske, Zakon o lokalnoj i regionalnoj samoupravi i opći akti o zaštiti okoliša u skladu sa Baselskom konvencijom u nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i o njegovom odlaganju i sa Direktivama o otpadu. 5. Prekršajni i parnični pravni sustav i postupci koji se vode u Republici Hrvatskoj u vezi sa zagađenjem okoliša otpadom - problem sankcioniranja i zastare. 6. Edukacija sudionika zagađenja okoliša otpadom - kultura ponašanja kao prevencija umjesto sankcioniranja i represije. 7. Sustav sankcioniranja i drugi pravni propisi u Republici Hrvatskoj koji su temelj za pokretanje sudskog postupka protiv posjednika otpada ili osobe koja obavlja djelatnost kojom se proizvodi otpad. 8. Znanstveno - stručne ekspertize ekspertnih institucija i eksperata kao egzaktni dokaz o ugrožavanju živoga svijeta ili imovine. 9. Ovrha sudskih odluka i troškovi izvođenja radnji za uklanjanje opasnosti. 10. Razlozi postupanja sa otpadom u Republici Hrvatskoj na temelju odluka donesenih u sudskom parničnom i ovršnom postupku. 11. Kultura i samosvijest građana kao prevencija ugrožavanja biosfere i atmosfere - života u prostoru Republike Hrvatske u budućnosti. 12. Zaključak 13. Literatura.

Suradnja između Omege software i Uprave za zaštitu prirode započela je izradom web rješenja koje omogućava bolji nadzor prekograničnog prometa i trgovine ugroženim vrstama od strane nadležnih službi te lakšu izradu godišnjih izvješća prema zahtjevima CITES konvencije o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka.

Suradnja je nastavljena s ciljem izrade elektroničke evidencije označenih strogo zaštićenih životinja u RH koja će objediniti relevantne informacije iz ugovorenih veterinarskih organizacija koje označavaju životinje, prekograničnog prometa i trgovine ugroženim vrstama (CITES) i podataka dostupnih Upravi iz ostalih izvora.

Cilj projekta je ojačati kapacitete za provedbu nacionalnih i međunarodnih propisa vezanih za prekogranični promet otpadom, te unaprijediti postupanje Ministarstva zaštite okoliša i prirode u području nadzora prekograničnog prometa otpadom, kao i postupanje drugih ključnih dionika odnosno predstavnika suradnih tijela uključenih u provedbu i praćenje nadzora otpada i opasnog otpada u prekograničnom prometu.

Prvog dana predavanja, uz predstavljanje svih sudionika i njihovih iskustava u nadzoru i praćenju prekograničnih pošiljki otpada, održana su predavanja na temu pregleda značajki prekograničnog prometa otpada i pošiljki otpada; kriterija za inspekcijske nadzore i ključne odredbe; definiranja otpada i raspoznavanja razlike otpad ne otpad; kriterija za nusproizvode i kada tvar prestaje biti otpadom (razlikovanje), kao i klasifikacije otpada.

Dugoročne mjere zaštite i spašavanja su privremeno ili trajno preseljenje stanovništva, zaštitne mjere u poljoprivredi, pojačani nadzor prekograničnog prometa ljudi i roba, dekontaminacija građevina, poljoprivrednih, javnih i drugih površina te drugi sanacijski zahvati u okolišu.

Sporazumom su utvrđene mjere za postupno ukidanje graničnog nadzora, prvo za državljane članica, a isto tako utvrđeno je i pojednostavljnje prekograničnog prometa roba.

Služba za međunarodnu suradnju inspekcije je unutarnja ustrojstvena jedinica u Upravi za inspekcijske poslove koja obavlja poslove pripreme i provedbe projekata financirane iz sredstava Europske unije na temelju prioriteta u sektoru okoliša i druge projekte koji se odnose na poslove iz djelokruga rada Uprave; surađuje s međunarodnim institucijama i mrežama u području zaštite okoliša i zaštite prirode, koordinira aktivnosti prekograničnog prometa otpada i zaštićenih vrsta, surađuje s drugim ustrojstvenim jedinicama Ministarstva, tijelima državne uprave Republike Hrvatske te s nadležnim tijelima država članica Europske unije i ostalih država.

Cilj prvog okvirnog ugovora u vrijednosti od 199.264, - Eura na kojem su sudjelovali konzultanti tvrtke HYDRATEC bila je obuka djelatnika Ministarstva mora, prometa i infrastrukture i upravitelja infrastrukture (tvrtke HŽ Infrastrukture d. o. o.) kako bi se mogli ispuniti zahtjevi koji se nameću implementacijom EU direktiva, kao što su nediskriminirajući pristup željezničkoj infrastrukturi i naplata njezine uporabe, izrada izvješća o mreži, primjena načela interoperabilnosti i međudržavne suradnje, posebice problematika prekograničnog prometa.

upotrijebi dopuštenje, potvrdu ili drugi akt izdan na temelju ovoga Zakona u svrhu obavljanja prekograničnog prometa i trgovine zaštićenim divljim svojtama, za bilo koji drugi primjerak divlje svojte koji nije taj za koji je izdano dopuštenje, potvrda ili drugi akt (članak 101. stavak 7. i/ili članak 107. stavak 5.),

Očekuje se i veća učinkovitost carinskih tijela pri upravljanju kretanjem robe u provedbi kontrola izvoza uz racionalnije korištenje resursa, olakšanje trgovine i ubrzavanje prekograničnog prometa. (Hina)

(1) Ovim Pravilnikom uređuje se postupak i uvjeti za izdavanje rješenja o unosu, iznosu, izvozu ili uvozu i unosu s mora te potvrda za ponovni izvoz divljih svojti, utvrđuju popisi svojti za koje se donose rješenja ili izdaju potvrde, propisuje sadržaj i način podnošenja zahtjeva, sadržaj i način podnošenja Obavijesti o uvozu, opća i posebna ograničenja pri uvozu, način označavanja životinja ili pošiljki, način zbrinjavanja oduzetih primjeraka, tijela nadležna za provedbu i nadzor, vođenje evidencije, izrada izvješća te drugi uvjeti potrebni za odvijanje prekograničnog prometa divljim svojtama sukladno Konvenciji o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divlje faune i flore kojeg je Republika Hrvatska stranka kao i uvjeti trgovine i uzgoja.

U slučaju prekograničnog prometa otpadom ispunjavaju se obrasci, dokumentacija propisana Baselskom konvencijom o kontroli prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovom odlaganju (»Narodne novine«, br. 4/94.) koju je Republika Hrvatska ratificirala 1994. g.

U navedenom Pravilniku, prekogranični promet otpada dopušten je, između ostalog, preko sljedećih graničnih prijelaza između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske koji nisu u skladu sa člankom 11. Uredbe o nadzoru prekograničnog prometa otpadom (Narodne novine br. 69/06., 17/07. i 39/09.):