Za pretpostaviti je da sadržaj Priručnika može biti zanimljiv onima koji već imaju iskustvo međuopćinske suradnje kako bi produbili svoje znanje i naučili nešto novo, ali i onima koji se po prvi puta susreću s materijom kako bi prije upuštanja u suradnju dobili informacije koje će im pomoći u namjeri da uspostavljena suradnja bude dugotrajna i učinkovita, na zadovoljstvo svih uključenih strana.