Radiofrekvencijski spektar je prirodno ograničeno dobro.

Digitalni način odašiljanja koristi postupke kodiranja koji omogućavaju da se u istu širinu kanala kao u analognoj televiziji smjesti veći broj televizijskih programa te na taj način bolje iskorištava radiofrekvencijski spektar.

Tema ovogodišnjeg festivala su radiofrekvencijski spektar kao javno dobro, otvoreni komunikacijski standardi i građansko sudjelovanje u stvaranju medija.

(1) Moguća uporaba pokretne mreže ili veze točka-točka za vlastite potrebe, koja upotrebljava radiofrekvencijski spektar ispod 1 GHz, obuhvaća, ali se ne ograničuje na prijenos govora, podataka, reporterske veze, telemetriju, sustav za pozivanje osoba (paging) i javni pristup za zatvorene skupine korisnika.

Radiofrekvencijski spektar, kao prirodno ograničeno opće dobro od interesa za RH, uzurpiran je radom talijanskih odašiljača, koji rade protivno međunarodnim propisima. 9. prosinca 2010. godine talijanski regionalni digitalni odašiljači, u skladu s talijanskim planom za prelazak na digitalno odašiljanje TV programa, proradili su na svim planskim frekvencijama (kanalima) koje se koriste za digitalno odašiljanje hrvatskih televizijskih programa, a najveći problemi bilježe se u Istri.

Agencija može dodijeliti taj radiofrekvencijski spektar na osnovu rezultata provedenog nadmetanja ili ponovnim raspisivanjem javne dražbe.

Istodobno bi se pretplatnicima ukinula naknada za radiofrekvencijski spektar u iznosu od 10 kuna ili 120 kuna godišnje.

Potpunim prelaskom s analogne na digitalnu tehnologiju u radiofrekvencijskom području namijenjenom za radiodifuziju [ 4 ] oslobađa se radiofrekvencijski spektar digitalne dividende koji posjeduje vrlo pogodne propagacijske značajke i nudi optimalnu ravnotežu između prijenosnog kapaciteta i dometa pokrivanja.

Digitalna dividenda može pokriti velike potrebe za novim bežičnim komunikacijskim uslugama, omogućiti radiodifuziji proširenje usluga te istodobno osigurati potreban radiofrekvencijski spektar za različite druge društvene i gospodarske namjene.

Slažem se, međutim naknada za radiofrekvencijski spektar koliko god to bio namet nije istovrsno porezu.

Nakon dodijele prava, u više navrata, izmijenjeni su i namjena i jedinična cijena, a pored toga operatorima je i dodijeljen radiofrekvencijski spektar koji uopće nije bio predmet niti jednog međunarodnog javnog natječaja.

(7) Ako se utvrdi da se radiofrekvencijski spektar upotrebljava bez valjane dozvole, HAKOM će donijeti odluku o plaćanju naknade za razdoblje uporabe radiofrekvencijskog spektra bez valjane dozvole u visini propisanoj ovim pravilnikom.

(1) Podrobniji uvjeti dodjele i uporabe radijskih frekvencija u okviru pojedinih radiofrekvencijskih pojaseva, određenih Tablicom namjene radiofrekvencijskog spektra, utvrđuju se u planovima dodjele radijskih frekvencija, koje donosi Agencija. (2) Planovi dodjele radijskih frekvencija moraju se temeljiti na Pravilniku o namjeni radiofrekvencijskog spektra te biti u skladu s odredbama ovoga Zakona i drugih propisa donesenih na temelju ovoga Zakona. (3) Planovi dodjele radijskih frekvencija mogu osobito sadržavati sljedeće: podjelu državnog područja Republike Hrvatske na područja za dodjelu dozvola za uporabu radiofrekvencijskog spektra, pri čemu se mogu odrediti posebni uvjeti uporabe radi zaštite susjednih područja od djelovanja smetnja, podjelu radiofrekvencijskih pojaseva na radiofrekvencijske kanale, zajedno sa širinom tih kanala, razmakom između tih kanala i zaštitnim kanalima, druge potrebne tehničke uvjete za uporabu radijskih frekvencija. (4) Temeljni uvjeti dodjele i uporabe radiofrekvencijskog spektra te postupak izdavanja dozvola za uporabu radiofrekvencijskog spektra propisuju se pravilnikom koji donosi Vijeće Agencije. (5) Pravilnik iz stavka 4. ovoga članka osobito mora sadržavati sljedeće: pobliže uvjete i postupak izdavanja dozvola za uporabu radiofrekvencijskog spektra, izgled i sadržaj obrazaca zahtjeva za izdavanje dozvola i obrazaca dozvola za uporabu radiofrekvencijskog spektra, odgovarajuću tehničku dokumentaciju koja se prilaže zahtjevu za izdavanje dozvola, rokove valjanosti dozvola za uporabu radiofrekvencijskog spektra, mjerila odabira u postupku izdavanja dozvole iz članka 89. ovoga Zakona, mjerila odabira i pravila javne dražbe u postupku izdavanja dozvole iz članka 90. ovoga Zakona, način i uvjete prijenosa dozvola za uporabu radiofrekvencijskog spektra na drugu osobu, način i uvjete dostavljanja tehničkih i drugih podataka o određenim vrstama radijskih postaja, kada je to nužno radi zaštite od smetnja i provedbe nadzora uporabe radiofrekvencijskog spektra, način i uvjete obavljanja tehničkih pregleda, radijskih mjerenja te drugih mjerenja i ispitivanja u svrhu utvrđivanja uzroka smetnja u radiofrekvencijskom spektru za određene vrste radijskih postaja, način i uvjete ograničenja uporabe radijskih frekvencija, način i uvjete obvezne identifikacije određenih vrsta radijskih postaja, način i uvjete uporabe radijskih postaja u slučaju opasnosti i drugim hitnim slučajevima. (6) Radiofrekvencijski spektar upotrebljava se na sljedeće načine: bez dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra u skladu sa člankom 86. ovoga Zakona, na temelju opće dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra iz članka 87. ovoga Zakona, na temelju pojedinačne dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra, izdane prema postupku iz članka 88., 89. ili 90. ovoga Zakona. (7) Broj pojedinačnih dozvola za uporabu radiofrekvencijskog spektra, koje se izdaju prema postupku iz članka 88. i 89. ovoga Zakona, može se ograničiti samo u slučaju zaprimanja više pravovaljanih zahtjeva za izdavanje dozvole kojima nije moguće udovoljiti s obzirom na raspoloživost određenoga radiofrekvencijskog pojasa. (8) Dozvola za uporabu radiofrekvencijskog spektra namijenjenog digitalnoj radiodifuziji može se izdati isključivo operatoru javne komunikacijske mreže. (9) Dozvola za uporabu radiofrekvencijskog spektra namijenjenog analognoj radiodifuziji izdaje se u skladu s odredbama ovoga Zakona nakladniku elektroničkih medija koji svoju djelatnost obavlja u skladu s posebnim zakonom kojim je uređena djelatnost elektroničkih medija. (10) Podrobniji uvjeti dodjele i uporabe radiofrekvencijskog spektra za potrebe amaterskih radijskih komunikacija, radioamaterski razredi, usklađeni ispitni program i polaganje radioamaterskog ispita, tehnički i drugi uvjeti uporabe amaterskih radijskih postaja i opreme propisuju se pravilnikom koji donosi Vijeće Agencije. (11) Tehničke preglede, radijska mjerenja te druga mjerenja i ispitivanja u svrhu utvrđivanja uzroka smetnja u radiofrekvencijskom spektru obavlja Agencija ili pravna osoba koja je pribavila posebno ovlaštenje Agencije u skladu sa člankom 94. ovoga Zakona.

40. ako upotrebljava radiofrekvencijski spektar protivno načinu ili uvjetima dodjele i uporabe utvrđenima u Tablici namjene radiofrekvencijskog spektra, ili u planovima dodjele radijskih frekvencija, ili u pravilniku iz članka 82. stavka 4. ovoga Zakona,

U slučaju radioopreme Ministarstvo će dopustiti opremanje jedino u slučaju kad se uvjeri da je oprema u skladu sa zahtjevima za radiofrekvencijski spektar.

Radiofrekvencijski spektar većim je dijelom namijenjen za nepokretnu satelitsku službu u radiofrekvencijskim pojasima 42,5 - 43,5 GHz i 47,2 - 50,2 GHz za odašiljanje u smjeru Zemlja-svemir, nego za odašiljanje u smjeru svemir-Zemlja u radiofrekvencijskom pojasu 37,5 - 39,5 GHz, kako bi se zadovoljile potrebe napojnih linkova do radiodifuzijskih satelita.

(4) Ako je podnositelju zahtjeva ili nositelju dozvole dodijeljen isti radiofrekvencijski spektar u zemljopisnim područjima koja se preklapaju ili su susjedna, visina naknade izračunava se za ukupno zemljopisno područje.

Nadalje, operatori koji koriste radiofrekvencijski spektar mogu računati i na dodatne uštede s obzirom na to da su naknade za uporabu radiofrekvencijskog spektra za javne pokretne komunikacijske mreže smanjene za deset, a za mikrovalno povezivanje za pet posto u odnosu na tekuću godinu, navode iz HAKOM-a.

Ključne izmjene, koje se predlažu urediti ovim Pravilnikom, ponajprije se odnose na propisivanje naknade za uporabu radiofrekvencijskog spektra " digitalne dividende " (frekvencijski pojas 790 862 MHz), na način da se ovaj dio spektra, s obzirom na približno iste propagacijske značajke i mogućnost uporabe za pružanje iste vrste usluga, uključuje u isti razred kao i radiofrekvencijski spektar za druge vrste javnih pokretnih komunikacijskih mreža (GSM i UMTS), čime se visina godišnje naknade, koju će nakon dodjele " digitalne dividende " operatori pokretnih komunikacija plaćati za ovaj spektar, smanjuje za 50 % u odnosu na postojeću propisanu visinu naknade.

Uz to je naglasio da će država moći bolje iskoristiti radiofrekvencijski spektar, promovirati razvoj novih tehnologija te otvarati nova radna mjesta i unaprijediti konkurenciju.

Navedene odredbe odnose se i na operatore elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga u satelitskoj službi, budući da upotrebljavaju radiofrekvencijski spektar Republike Hrvatske namijenjen satelitskim komunikacijama, a upravljanje i uporaba radiofrekvencijskog spektra, kao prirodno ograničenog općeg dobra, od interesa je za Republiku Hrvatsku.

Uključenost HAKOM-a u rad ove skupine osigurava pravovremenu reakciju na nove trendove i razvoj elektroničkih komunikacija, posebice u dijelu komunikacija koje koriste radiofrekvencijski spektar.

Jednokratna naknada ne plaća se u slučaju izdavanja nove dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra u svrhu usklađivanja uvjeta dodjele i uporabe radiofrekvencijskog spektra te u slučaju izdavanja dozvole za dodatni radiofrekvencijski spektar unutar radiofrekvencijskog pojasa za koji operator već posjeduje valjanu dozvolu za uporabu radiofrekvencijskog spektra.

(3) Ako je podnositelju zahtjeva ili nositelju dozvole dodijeljen radiofrekvencijski spektar širine pojasa različite od 1 MHz, visina naknade razmjerno će se umanjiti ili uvećati.

Afrić se osvrnuo i na nedavnu dodjelu takozvane digitalne dividende podsjetivši da je HAKOM je dao u koncesiju radiofrekvencijski spektar od 790 do 862 Mhz, koji je oslobođen uvođenjem digitalne televizije, Vipnetu i Hrvatskom telekomu.

raspisivanje natječaja za dozvole za radiofrekvencijski spektar u frekvencijskim područjima namijenjenim za P-t-MP sustave gdje postoji raspoloživ spektar u slučaju da broj zainteresiranih bude veći od broja raspoloživih frekvencijskih područja;

Radiofrekvencijski spektar se dodjeljuje za područja od jedne ili više zemljopisno susjednih županija, ovisno o zahtjevu operatora.

Dodijeljeni radiofrekvencijski spektar je prikazan u sljedećoj tablici:

56. slobodni radiofrekvencijski spektar: dio radiofrekvencijskog spektra za uporabu kojeg se izdaje samo opća dozvola u skladu s ovim Zakonom,

U mrežama koje uključuju prospajanje (komutaciju) ili usmjeravanje, priključna točka mreže prepoznaje se uz pomoć posebne mrežne adrese koja može biti povezana s pretplatnikovim brojem ili imenom, tj. nazivom, 46. pristup: omogućivanje dostupnosti opreme i/ili usluga drugom operatoru uz utvrđene uvjete, na isključivoj ili neisključivoj osnovi, radi pružanja elektroničkih komunikacijskih usluga, što, uz ostalo, sadržava: pristup dijelovima mreže i pripadajućoj infrastrukturi i opremi, koji može obuhvaćati i priključenje opreme putem nepokretnih ili pokretnih veza (osobito pristup lokalnoj petlji te opremi i uslugama nužnim za pružanje usluga putem lokalne petlje), pristup fizičkoj infrastrukturi, uključujući zgrade, kabelsku kanalizaciju i antenske stupove, pristup odgovarajućim programskim sustavima, uključujući sustave za operativnu potporu, pristup sustavima za pretvaranje brojeva ili sustavima istovjetne funkcionalnosti, pristup nepokretnim i pokretnim mrežama, osobito za potrebe roaminga, pristup sustavima uvjetovanog pristupa za usluge digitalne televizije te pristup virtualnim mrežnim uslugama, 47. privola: slobodno dano i dostavljeno izričito očitovanje volje korisnika usluga ili pretplatnika kojim on izražava svoju suglasnost s obradom njegovih osobnih podataka u određene svrhe, 48. prometni podaci: bilo koji podaci obrađeni u svrhu prijenosa komunikacije elektroničkom komunikacijskom mrežom ili u svrhu obračuna i naplate troškova, 49. radijska oprema: proizvod ili njegova odgovarajuća sastavnica koja omogućuje komunikaciju odašiljanjem i/ili prijmom radijskih valova, uz uporabu radiofrekvencijskog spektra namijenjenog zemaljskim ili svemirskim radijskim komunikacijama, 50. radijska postaja: jedan ili više odašiljača ili prijamnika, ili kombinacija odašiljača i prijamnika, uključujući pripadajuću opremu koja je potrebna na jednom mjestu za obavljanje radiokomunikacijske službe, 51. radijske komunikacije: elektroničke komunikacije putem radijskih valova, 52. radio: elektroničke komunikacije koje obuhvaćaju prijenos, odašiljanje i/ili prijam zvuka, glasa, govora ili drugih signala namijenjenih za izravan prijam u javnosti, 53. radiodifuzija: radijske komunikacije koje obuhvaćaju prijenos, odašiljanje i/ili prijam analognog ili digitalnog radijskog i/ili televizijskog signala putem zemaljskih odašiljača ili satelita, 54. radiofrekvencijski spektar: elektromagnetski valovi radijskih frekvencija u rasponu od 9 kHz do 3000 GHz koji se šire u prostoru bez umjetnog vođenja, 55. radiokomunikacijska služba: vrsta radijskih komunikacija u skladu s Radijskim propisima (Radio Regulations) Međunarodne telekomunikacijske unije (ITU), 56. RiTT oprema: radijska oprema i telekomunikacijska terminalna oprema, 57. smetnja: učinak neželjene energije koji ugrožava rad radionavigacijske, radiolokacijske ili druge radiokomunikacijske službe, ili na drugi način ozbiljno umanjuje kakvoću, ometa ili opetovano prekida radiokomunikacijsku službu koja radi u skladu s mjerodavnim propisima, ili ometa pružanje elektroničke komunikacijske usluge, 58. sučelje: priključna točka mreže ili radijski priključak koji određuje radijski put između radijske opreme, zajedno s njihovim tehničkim specifikacijama, 59. sučelje aplikacijskog programa: programsko sučelje između aplikacijskih programa koje su nakladnici elektroničkih medija ili davatelji usluga učinili dostupnim, kao i sredstva u naprednoj digitalnoj opremi za usluge digitalnog radija i televizije, 60. sustav uvjetovanog pristupa: bilo koja tehnička mjera ili rješenje kojim se omogućuje pristup u razumljivom obliku zaštićenim uslugama uz uvjet plaćanja pretplate ili drugi oblik prethodnog pojedinačnog odobrenja, 61. telekomunikacijska terminalna oprema: proizvod ili njegova odgovarajuća sastavnica koja omogućuje komunikaciju na način da se priključuje, izravno ili neizravno, bilo kojim putem na sučelja javnih elektroničkih komunikacijskih mreža, koje se u cijelosti ili djelomično upotrebljavaju za pružanje javno dostupnih elektroničkih komunikacijskih usluga, 62. televizija: elektroničke komunikacije koje obuhvaćaju prijenos, odašiljanje i/ili prijam slike i zvuka te drugih podataka namijenjenih za izravan prijam u javnosti, 63. usklađeni radiofrekvencijski pojas: radiofrekvencijski pojas koji je u svim europskim državama namijenjen za uporabu u radijskim sustavima s istovjetnim tehničkim značajkama (radijska frekvencija, modulacija, snaga i dr.), 64. usluga s dodanom vrijednosti: svaka usluga koja zahtijeva obradu prometnih podataka ili podataka o lokaciji bez prometnih podataka izvan opsega nužnog za prijenos komunikacije ili za obračun i naplatu troškova, 65. zemljopisni broj: broj iz nacionalnog Plana numeriranja u kojem dio njegovih znamenaka ima zemljopisno značenje koje se upotrebljava za usmjeravanje poziva na fizičko mjesto priključne točke mreže. (2) Izrazi uporabljeni u ovom Zakonu za osobe u muškom rodu neutralni su i odnose se jednako na muške i ženske osobe.