RASFF sustav je osnovni alat za razmjenu informacija između kompetentnih institucija u zemljama članicama Europske unije, u slučajevima kada postoji rizik za ljudsko zdravlje, a zbog kojega se pokreću određene mjere poput povlačenja, zapljene ili zabrane prodaje rizičnih proizvoda.

Kada je zdravstveno neispravan proizvod već na tržištu, a ne bi se smio konzumirati niti prodavati, kompetentne institucije država članica RASFF mreže koriste se njime kao alatom za poduzimanje potrebnih hitnih mjera, uključujući i informiranje javnosti, ukoliko je potrebno.

Republika Hrvatska koristi europski RASFF (The Rapid Alert System for Food and Feed) žurni sustav uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje u slučajevima direktnog i indirektnog rizika za ljudsko zdravlje koji potječe iz hrane i hrane za životinje kao i za obavještavanje o zdravstveno neispravnoj hrani i hrani za životinje.

Glavni je cilj pilot-projekta probna provedba RASFF-a u Republici Hrvatskoj, dok su među očekivanim rezultatima operativna mreža, utvrđivanje mogućih zapreka i propusta, njihovo uklanjanje i priprema godišnjeg pilot-izvješća za godinu 2006. U slučaju da se RASFF pokaže posve funkcionalnim 2007. će godine projekt biti proširen na sve sudionike te, u konačnici, postati dijelom EU RASFF mreže.

Uspostavljanje sustava prikupljanja pouzdanih podataka, uz RASFF, predstavlja jedan od najvažnijih koraka u smjeru osposobljavanja za procjenu rizika.

Službena internet-stranica HAH-a (www.hah.hr) svakodnevno se ažurira u skladu s novostima, RASFF obavijestima, pozivima na seminare, brošurama, itd.

Prema podacima s RASFF portala, najviše obavijesti o rizičnim proizvodima porijeklom iz Hrvatske ticalo se ribe i ribljih proizvoda, jedna obavijest odnosila se na voće i povrće, a jedna i na krmnu smjesu.

HAH je započeo s provedbom pilot-projekta za uvođenje RASFF-a u Hrvatsku 2006. godine (slika 3) s ciljem postizanja spremnosti za povezivanje s Europskom komisijom 2008. godine.

1. Suradnja u području sigurnosti hrane Suradnja u području registracije i zaštite poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda oznakom izvornosti; oznakom zemljopisnog podrijetla i oznakom tradicionalnog ugleda Suradnja sa Zdravstvenim inšpektoratom Republike Slovenije vezano uz organizaciju RASFF sustava.

Prošle je godine broj upozorenja RASFF dosegnuo 8797, što predstavlja pad od 3,9 posto u odnosu na godinu prije.

Mreža RASFF omogućuje brzu izmjenu informacija između zemalja članica i Komisije kada se uoče rizici za ljudsko zdravlje u lancu ljudske i životinjske prehrane.

Zahvaljujući RASFF-u izbjegnuti su mnogi prehrambeni rizici prije nego su načinili štetu potrošačima.

Česti incidenti na europskom tržištu prehrambenim proizvodima redovito se bilježe u službenim tjednim izvješćima RASFF sustava, odnosno brzog sustava uzbunjivanja za hranu.

' Sumnja ' obuhvaća slučajeve kada je po šiljka zadržana do dobivanja povoljnog rezultata ili je ispitana zbog prethodne prijave iz brzog sustava uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje (RASFF) ili se ispituje zbog zaštitne mjere koja je na snazi.

Komunikacija: Uvođenje RASFF-a i aktivna uloga istog spajanjem HAH-a s DG SANCO-m; Povezivanje svih ustanova i ovlaštenih laboratorija nadležnih za sigurnost hrane s HAH-om (izgradnja Središnjeg informacijskog sustava).

U sklopu projekta provedene su sljedeće aktivnosti: Imenovana je međuministarska radna grupa za RASFF kontakt-osobe (i njihovi zamjenici) u HAH-u, MPŠVG-u (Fitosanitarni odjel, Uprava za veterinarstvo i Uprava poljoprivrede) i MZSS-u (Uprava za sanitarnu inspekciju); Određena je kontaktna točka za RASFF sustav veterinarski i sanitarni inspektori u MPŠVG-u i MZSS-u; Priprema se protokol postupanja koji će sadržavati popis kontakt-osoba u cilju pružanja učinkovitog, dokumentiranog i neposrednog informiranja nadređenih kontaktnih točaka prilikom svakog uzbunjivanja.

Hrvatski RASFF pilot-projekt trenutačno uključuje 12 timova iz Uprave poljoprivrede i Uprave za veterinarstvo MPŠVG-a te Uprave za sanitarnu inspekciju MZSS-a.

Sljedeće su aktivnosti planirane u sklopu istog projektnog okvira za sljedeće razdoblje: Razvoj komunikacijskog sustava obrasci i privici uz obrasce pripremaju se prema onima koji se trenutačno koriste u Europskoj uniji kao standardni RASFF obrasci (obrazac A sadržava sve podatke o riziku, proizvodu, proizvođaču, distributeru i trgovcu na malo, dok obrazac B sadržava sve podatke o koracima poduzetima radi smanjenja rizika); Organizacija izobrazbe osoblja uključenog u procese povezane s: podatkovnim protokolima za komunikaciju rizika, obavijestima i obavijestima Europske komisije, načinima informiranja javnosti, sljedivosti, povlačenjem, administrativnim i drugim procedurama; Razvoj sustava razvoj strategije za informiranje javnosti pružanje i/ili odabir relevantnih informacija za javnost i industriju putem internet-stranica, tiska i izravnog kontakta s industrijom i udruženjima potrošača; Nakon što je operativni sustav jednom uveden trebalo bi ga informatički ažurirati, što uključuje ulaganje u informacijsku tehnologiju i podrazumijeva sudjelovanje svih inspekcijskih ispostava koji surađuju unutar različitih nadležnih tijela, kao i razvoj središnje baze podataka uz internetsku/intranetsku vezu za sve ovlaštene korisnike.

Jedan od najkonkretnijih pokazatelja priključivanja zemlje pristupnice u sustav sigurnosti hrane EU-a svakako je Sustav za žurno uzbunjivanje za hranu (RASFF, Rapid Alert System for Food and Feed).

RASFF i njegov razvoj u Republici Hrvatskoj planiran je kao dio projekta CARDS 2002 Jačanje sanitarne inspekcije koji se provodio u suradnji s MZSS-om uz Finsku kao zemlju partnera.

HAH je nacionalna kontaktna točka za RASFF odgovorna za primanje i proslijeđivanje informacija o izravnom prehrambenom riziku za potrošače.

U Republici Hrvatskoj prve je RASFF obavijesti u 35. tjednu godine 2003. izdao Hrvatski zavod za javno zdravstvo (HZJZ).

Godine 2004. RASFF informiranje nastavljeno je, dok je 2005. novouspostavljeni HAH preuzeo ulogu kontaktne točke za RASFF primajući i prevodeći tjedne obavijesti iz Europske komisije, kao i primajući izravne obavijesti iz Delegacije Europske komisije u Zagrebu i proslijeđujući ih nadležnim ministarstvima MPŠVG-u i MZSS-u.

Iz EU RASFF-a, dana 22. ožujka 2013. godine zaprimljena je hitna obavijest o povlačenju i opozivu proizvoda s tržišta EU iz razloga što je u istom utvrđena prisutnosti komadića stakla u Njemačkoj.

O istom su putem HR RASFF sustava obaviještene sanitarna i veterinarska inspekcija, te su provele službenu kontrolu u okviru svojih nadležnosti.

« Kroz Sustav brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje (RASFF) nije bilo dojava o pojavi aflatoksina u mlijeku, osim jedne obavijesti da je Srbija preko Hrvatske izvezla kukuruz u Italiju koja je utvrdila prisutnost aflatoksina u kukuruzu.

Tu obavijest dobili smo od EU RASFF-a.

U okviru izvornih upozorenja odaslanih unutar RASFF-a tijekom prošle godine, 9,4 posto odnosilo se na hranu za životinje, a 8,5 posto bilo je povezano s materijalima koji bi mogli biti u kontaktu s hranom.

Te su brojke na razini onoga što je prijavljeno godinu ranije, a upozorenja vezanih uz hranu bilo je 2885. U rujnu prošle godine češka agencija za sigurnost hrane obavijestila je RASFF o osobama otrovanima metanolom nakon konzumacije žestokog alkohola, što je na kraju rezultiralo s 36 smrtnih slučajeva.

Češke vlasti upotrijebile su RASFF da bi brzo obavijestile druge države članice o mjerama i istražnima radnjama koje su poduzete.