Odmah pri nastupu na dužnost ministra narodne prosvjete izjavio je da želi od svog resora napraviti ognjište hrvatske kulture. [ 34 ] Zato je i Žanko u prvoj godini mandata često s pozornice isticao da je Kazalište presretno što može u svoj zagrljaj primiti svoga prvoga potpuno slobodnoga nadležnoga ministra. [ 35 ] Kako tvrdi Matičević, njegova je slava u to vrijeme bila nedodirljiva a njegovo prvenstvo ispred svih redovito isticano i posebice poticano. [ 36 ] Pavelićev vojskovođa i ministar domobranstva Slavko Kvaternik tvrdio je da se Budak, pod Pavelićevim neposrednim sugestijama i moćima pretvorio u ustaški stroj navijen i navijan po miloj volji dr. Pavelića. [ 37 ] Neki drugi autori tvrde da za cijelo vrijeme NDH Budak nije uopće odlučivao u donošenju važnih političkih odluka, naime Liparski emigranti koji su se vratili s Pavelićem i koji su nazivani rasovima po ugledu na abesinske plemenske vođe jer su se samovoljno ponašali, podcjenjivali su Budaka oslovljavajući ga s ministre, a nikada doglavniče. [ 38 ] Za mnoge članove umjetničke zajednice, napose one književno-kazališne, ime Mile Budaka, ovjenčanog izuzetnim uspjehom romana Ognjište (čiju će spektakularnu adaptaciju Žanko postaviti na scenu ujesen 1941.) predstavljalo je sintezu jednog burnog i velikog razdoblja hrvatske povijesti, okrunjenog uskrsnućem NDH te polaganjem temelja za potpun duhovni i materijalni preporod hrvatskog naroda. [ 39 ] Diljem kulturnih ustanova NDH, njegovi su pobornici bili brojni, on je za njih bio proslavljeni politički borac u hrvatskoj revoluciji i državnik iz prvih redova pri stvaranju nove države.