- Predloženo je također, u hrvatskome slučaju, će se nekim od zakona riješi uloga Pučkoga pravobranitelja kao središnjega tijela u suzbijanju diskriminacije i kao umješača sui generis, čime bi se osiguralo stvaranje baze podataka (sustava obavješćivanja) svih slučajeva na sudovima, te informacija u kojoj je fazi slučaj.

Pravobraniteljica je predstavnika i predstavnicu Odbora izvijestila o načinu postupanja s pritužbama po diskriminatornim osnovama, ovlasti izdavanja upozorenja i preporuka tijelima koja su kršila načelo ravnopravnosti i diskriminirala, uključivanju institucije u sudske postupke u ulozi umješača, političkoj participaciji žena, obiteljskom nasilju i relevantnoj suradnji s Ravnateljstvom policije i Ministarstvom socijalne politike i mladih.

Ako pravni učinak presude treba da se odnosi i na umješača, on ima položaj jedinstvenog suparničara (članak 201).

Sastanak je održan u okviru twinning projekta Uspostava cjelovitog sustava za zaštitu od diskriminacije, provođenja projektne aktivnosti Analiza potreba za edukacijom o ulozi umješača i udružnim tužbama.

Nakon prikupljenih saznanja o potrebama te razgovora u svim pravobraniteljstvima te sa socijalnim partnerima i nevladinim udrugama, sastaviti će se dokument na temelju kojeg će se provesti edukacija u drugoj polovici studenog 2012. za postupanje u ulozi umješača i prilikom udružnih tužbi u diskriminacijskim tužbama.

U tijeku pripremanja glavne rasprave do ročišta za glavnu raspravu sud je ovlašten odlučivati: o stupanju prethodnika u parnicu, o sudjelovanju umješača, o osiguranju dokaza, o preinaci tužbe, o troškovima postupka u slučaju povlačenja tužbe, o prekidu postupka, o mjerama osiguranja, o spajanju parnica, o razdvajanju postupka, o određivanju sudskih rokova ili njihovu produljenju, o zakazivanju ročišta ili njihovoj odgodi, o povratu u prijašnje stanje zbog propuštanja roka ili ročišta, o oslobođenju stranke od plaćanja troškova postupka, o osiguranju parničnih troškova, o polaganju predujma na ime troškova za poduzimanje pojedinih radnji u postupku, o postavljanju privremenog zastupnika, o dostavi sudskih pismena, o mjerama za ispravljanje podnesaka, o urednosti punomoći te o svim pitanjima koja se tiču upravljanja postupkom.

Koordinatorica pravnog tima udruge Kontra Sanja Juras pojasnila je pravne novitete koje ovaj zakon donosi, posebno ističući nove osnove definiranja diskriminacije (zdravstveno stanje, rodni identitet i genetsko naslijeđe), jaču ulogu Pučkog pravobranitelja, mogućnost udruzne tužbe koju građani mogu podnijeti protiv diskriminatorne prakse te instituta umješača.

Zakon predviđa snažnu ulogu organizacija civilnog društva u smislu socijalnih partnera Pučkom pravobranitelju u sastavljanju izvješća o diskriminaciji, kao i status umješača u postupku na strani tužitelja

Ukoliko sud odbije sudjelovanje umješača protiv istog rješenja umješač ima pravo posebne žalbe.

Svaka stranka može osporiti umješaču pravo da sudjeluje u postupku i predložiti da se umješač odbije, a sud može i bez izjašnjenja stranaka odbiti sudjelovanje umješača ako utvrdi da ne postoji pravni interes umješača.

Do pravomoćnosti rješenja kojim se odbija sudjelovanje umješača umješač može sudjelovati u postupku i njegove parnične radnje ne mogu se isključiti.

Ujedno je potrebno osigurati dostatna financijska sredstva za izvršenje zakonskih ovlasti te kadrovsko i prostorno osnaživanje središnjeg tijela, ali i ureda posebnih pravobranitelja u svrhu osiguravanja potpune provedbe Zakona te konzumiranja mogućnosti koje iz njega proizlaze kao što je sudjelovanje u sudskom postupku u ulozi umješača, provođenja postupka mirenja i podnošenja udružne tužbe za zaštitu od diskriminacije.

Podnesak umješača dostavlja se objema parničnim strankama, a ako je izjava umješača dana na ročištu, prijepis tog dijela zapisnika dostavit će se samo onoj stranci koja je s ročišta izostala.

Podsjećamo na više upisa lika glonga na ovomu forumu te na podnesak toga lika upućen Imoartu kojim traži status umješača i najmanje 10 % ukoliko lik Slovak ostvari prava iz svog tuž (be) nog zahtjeva. http://www.imoart.hr/forum/index.php? topic = 524. msg12101 msg12101 (http://www.imoart.hr/forum/index.php? topic = 524. msg12101 msg12101) http://www.imoart.hr/forum/index.php?topic=524.msg27645#msg27645 (http://www.imoart.hr/forum/index.php?topic=524.msg27645#msg27645)

U drugom dijelu konferencije organiziran je praktičan rad vezano uz instituciju pučkog pravobranitelja i organizacija civilnog društva usuglašavanje protokola bilježenja i praćenja slučajeva diskriminacije, mehanizam udružne tužbe; zatim analize slučajeva i preporuke te pozicija i uloga umješača praksa i iskustva kao i vođenje postupka pred Europskim sudom za ljudska prava.

U okviru projekta Uspostava cjelovitog sustava za zaštitu od diskriminacije 7. i 8. ožujka 2013., u prostorijama Delegacije Europske Unije, održana je posljednja od tri radionice o ulozi umješača i udružnoj tužbi za djelatnike/ce Ureda pučkog pravobranitelja, posebnih pravobraniteljica, nevladinih organizacija i sindikata.

Pored toga, na strani stanara-umješača (stručni sudski izraz, pr. a.), pojavljuje se nekoliko osoba koje skoro svakodnevno imaju kontakt s ovim sudom kao što su primjerice jedna zamjenica ODO-a u Zadru, jedan odvjetnik te Vanesa Banović, za koju vjerujemo kako je u krvnom srodstvu s jednim od umješača.

Savjetnica nas je upoznala s funkcijom pravobranitelja kao umješača u sudskim sporovima, funkcijom pravobraniteljice kao miriteljice ta nam dala uvid kako to funkcionira u praksi.

Odredbe ovoga Zakona o stranačkoj i parničnoj sposobnosti te zastupanju stranaka, kao i o podnescima stranaka i dostavi strankama na odgovarajući se način primjenjuju i na umješača.

No, iako je rasprava u vrlo žustrom tonu između gradskih pravnica Ružice Vrdoljak i Ivane Vanjak, stanara-umješača i njihovih odvjetnika s jedne strane te s druge Bože Vrkića koji zastupa tužene, trajala gotovo tri sata, suđenje je zaključeno rješenjem o odgodi dok Vrhovni sud ne donese odluku o " sudbini " ovog predmeta.

Pravnu podršku čini pravno savjetovanje, ali i zastupanje žrtava povreda ljudskih prava te korištenje uloge umješača predviđene Zakonom o suzbijanju diskriminacije.

Budući da o sudjelovanju umješača odlučuje sud primjenjujući na odgovarajući način odredbe Zakona o parničnom postupku, nema potrebe unaprijed na bilo koji način ograničavati sudjelovanje umješača radi sprečavanja nepotrebnog parničenja, na što upozoravaju predstavnici predlagatelja.

Obveza bi mu bila da najmanje tri godine zadrži svih 28 radnika, te bi bio ovlašten nastaviti ulogu umješača u sporu o vlasništvu nad hotelom predložio je stečajni upravitelj, a prihvatio stečajni sudac.

U odnosu na ovlasti nezavisnih tijela za suzbijanje diskriminacije u regiji da sudjeluju u sudskom postupku u ulozi umješača na strani tužitelja/ice razmatrano je pitanje njihove uloge u takvim postupcima, posebno mogućnosti promicanja načelnih interesa vezanih uz učinkovitu provedbu antidiskriminacijskih jamstava u javnom interesu.

Započnimo sa prosudbama država umješača na strani Talijanske Republike; to su bili Armenija, Bugarska, Cipar, Ruska federacija, Grčka, Litva; Malta, San Marino, Monako i Rumunjska. 7

Na radionici su razmatrane mogućnosti, prednosti i potencijalne prepreke u pokretanju udružnih tužbi i stupanju u sudske postupke u ulozi umješača iz perspektive različitih aktera koji rade na suzbijanju diskriminacije, učinci koje ovakvi postupci imaju, te pojedinačni slučajevi diskriminacije.

- Laurus Bellevue u stečaju je vlasnik opreme, sitnog inventara i instalacija vrijednih dva milijuna kuna, ali i prava na posjed same nekretnine, odnosno zgrade hotela, te na mjesto glavnog umješača u spor oko vlasništva nad hotelom koji se vodi između Grada Splita i Laurusa u stečaju, a što je vrijedno još devet milijuna kuna.

Bilo je i umješača na strani gđe.

Radi se o uvođenju instituta umješača na strani žrtve, kao i uvođenju udružene tužbe protiv diskriminacije koja otvara vrata boljoj zaštiti kolektivnih prava skupina građana/ki koje su izložene većem riziku od diskriminacije, te ukidanju i prevenciji diskriminatornih praksi.

U ZU-u nije riješeno pitanje prava udruge i njezinih umješača na naknadu troškova koji su im bili izazvani neosnovanim prijedlogom državnog odvjetnika.