Evidencije iz članka 2. stavka 1. ovoga Pravilnika sadrže podatke iz prijave, a posebno: 1. tvrtku i sjedište podnositelja prijave: zatvorenog sustava, za ograničenu uporabu GMO-a, za namjerno uvođenje GMO-a u okoliš, za stavljanje GMO-a i proizvoda koji sadrže i/ili se sastoje ili potječu od GMO-a na tržište, 2. znanstveni i uobičajeni naziv GMO-a, trgovački naziv i identifikacijski broj, 3. sažetak procjene rizika sukladno posebnim propisima i dopuštenja za namjeravanu uporabu, 4. datum izdavanja dopuštenja i rok na koji je dopuštenje izdano.

Ovim se Zakonom uređuje postupanje s genetski modificiranim organizmima (u daljnjem tekstu: GMO), prekogranični prijenos GMO-a, proizvoda koji sadrže i/ili se sastoje ili potječu od GMO-a, ograničena uporaba GMO-a, namjerno uvođenje GMO-a u okoliš, stavljanje GMO-a i proizvoda koji sadrže i/ili se sastoje ili potječu od GMO-a na tržište, rukovanje, prijevoz i pakiranje GMO-a, postupanje s otpadom nastalim uporabom GMO-a, odgovornost za štetu nastalu nedopuštenom uporabom GMO-a, tijela nadležna za provedbu ovoga Zakona, te obavljanje upravnog i inspekcijskog nadzora nad provedbom ovoga Zakona.

Nije dopušteno uvođenje GMO-a u okoliš u zaštićenim područjima i u područjima ekološke mreže, područjima namijenjenim ekološkoj proizvodnji poljoprivrednih proizvoda i ekološkim oblicima turizma te područjima koja predstavljaju zaštitne zone utjecaja.

Napominje da je isključivanje javnosti iz šire rasprave o problemu uvođenja GMO u okoliš opasno te da prema zadnjim istraživanjima Eurobarometra iz ove godine 85 do 95 % građana EU odbija uvođenje GMO-a u okoliš.

Još u veljači prošle godine Požeško-slavonska županija donijela je odluku o zabrani sijanja i stavljanja u promet GMO na svojem području, u travnju prošle godine Koprivničko-križevačka županija ograničila je namjerno uvođenje GMO-a, a Primorsko-goranska županija je u svibnju donijela zaključak o neprihvatljivosti upotrebe GMO-a radi zdravlja ljudi i okoliša.

Podnositelj prijave dužan je putem ovlaštene pravne osobe prije podnošenja prijave za dobivanje dopuštenja za namjerno uvođenje GMO-a u okoliš izraditi procjenu rizika za namjeravano uvođenje.

1.1. U skladu sa člankom 3. Pravilnika o procjeni rizika namjernog uvođenja GMO-a u okoliš (u daljnjem tekstu Pravilnik) cilj je procjene rizika namjernog uvođenja GMO u okoliš (u daljnjem tekstu Procjena rizika) na temelju svakoga pojedinačnog slučaja otkriti i procijeniti moguće štetne učinke GMO-a, bilo izravne ili neizravne, trenutne ili odgođene, na zdravlje ljudi i na biološku raznolikost, koje može imati namjerno uvođenje GMO-a u okoliš.

Pojmovi korišteni u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje: 1. primateljski organizam je stanica ili organizam koji prima genetski materijal postupcima genetičkog inženjerstva od organizma donora, umnaža ga, te prenosi na potomstvo; 2. roditeljski organizam je organizam najsličniji genetski modificiranom organizmu, ali bez genetske modifikacije; 3. donorski organizam je organizam iz kojeg se uzima genetski materijal za prijenos u primateljski organizam; 4. vektor je prenositelj genetskog materijala ili odgovarajućih staničnih dijelova iz donorskog organizma u primateljski organizam; 5. umetak je genetski materijal koji s umeće u vektor; 6. više biljke su biljke koje se uvrštavaju u taksonomsku skupinu sjemenjača (Spermatophytae) (golosjemenjače Gymnospermae i kritosjemenjače Angiospermae); 7. okoliš je prirodno okruženje: zrak, tlo, voda i more, klima, biljni i životinjski svijet u ukupnosti uzajamnog djelovanja i kulturna baština kao dio okruženja kojeg je stvorio čovjek; 8. biološka raznolikost je sveukupnost svih živih organizama, koji su sastavni dijelovi ekoloških sustava, a uključuje raznolikost unutar vrsta, između vrsta te raznolikost između ekoloških sustava; 9. Ministarstvo je ministarstvo nadležno za poslove zaštite prirode; 10. ministar je ministar nadležan za područje zaštite prirode; 11. Odbor za uvođenje GMO-a u okoliš je odbor definiran člankom 58., 59. i 60. Zakona o genetski modificiranim organizmima.

Uvođenje GMO-a bez suglasnosti lokalne zajednice krše se temeljni principi Europske povelje o lokalnoj samoupravi, ali i narušavanje političkog suvereniteta društva te se forsiranom uporabom još uvijek nedovoljno provjerenih tehnologija ide protiv osnovnih bioetičkih postulata, ali i savjesti i razuma putem nesagledivosti posljedica, nepovrativosti učinaka i mogućnosti katastrofalnih posljedica.

na prijedlog nadležnih tijela za provedbu Zakona o GMO, imenuje na period od četiri godine Odbor za ograničenu uporabu GMO-a (jedanaest članova) i Odbor za uvođenje GMO-a u okoliš (devet članova).

Ako nakon podnošenja prijave ili nakon izdavanja dopuštenja za namjerno uvođenje GMO-a u okoliš dođe do bilo kakvih modifikacija ili neplanirane promjene u namjernom uvođenju u okoliš koje bi mogle štetno utjecati na biološku raznolikost, okoliš ili zdravlje ljudi, ili ako se dođe do novih podataka, podnositelj prijave odnosno korisnik dužan je bez odgađanja:

Zaštitne zone utjecaja iz stavka 2. ovoga članka obuhvaćaju prostore koji sprječavaju širenje GMO-a na područja na kojima nije dopušteno namjerno uvođenje GMO-a u okoliš, koje se utvrđuju uvjetima zaštite prirode koji su sastavni dio dopuštenja o namjernom uvođenju GMO-a u okoliš.

Podnositelju prijave može se dopustiti, izdavanjem jednog dopuštenja, namjerno uvođenje GMO-a u okoliš ili kombinacije GMO-a na istom području ili na različitim područjima, ali za istu namjenu i u određenom razdoblju.

Za dobivanje dopuštenja za namjerno uvođenje GMO-a u okoliš po skraćenom postupku podnosi se prijava.

" Nakon prošlotjedne objave usklađivanja Zakona o GMO-u s legislativama EU-a, kojim se dozvoljava i uporaba i uvođenje GMO-a u okoliš, više nije pitanje dozvoliti GMO u Hrvatskoj ili ne, niti tko je protiv, a tko za GMO.

Jelenić kao predsjednik ove udruge smatra da naša javnost nije dovoljno informirana te je suviše prestrašena GMO hranom. HUGI je za uvođenje GMO-a, ali i za njegovu rigoroznu kontrolu.

Budući da se dvije djelatnosti obuhvaćene člankom 6. bis razlikuju po opsegu, a to su namjerno uvođenje GMO-a u okoliš i stavljanje GMO-a na tržište, izuzeća su definirana za svaku od njih posebno (vidi dolje).

Zaključio je da prijedlog zakona treba povući iz procedure te odbiti svaki vid koegzistencije jer nema nikakvog razloga za uvođenje GMO-a u okoliš u RH.

Kolika je uvođenje GMO-a prijetnja bioraznolikosti?

Nakon što nadležno tijelo utvrdi da prijava sadrži sve propisane dijelove, presliku prijave bez odgađanja prosljeđuje Odboru za uvođenje GMO-a u okoliš.

Odbor za uvođenje GMO-a u okoliš dužan je dostaviti svoje mišljenje u roku od četrdeset i pet dana od dana zaprimanja prijave.

Ipak, važno je napomenuti da je takvo uvođenje GMO-a u okoliš trebalo biti provedeno na teritoriju te Stranke, jer namjerno uvođenje koje je provedeno u usporedivoj bio-geografskoj regiji npr. susjedne zemlje, ne predstavlja adekvatnu osnovu za odobravanje izuzeća.

Naime, i Koalicijski sporazum, i Program rada Vlade, i zaključci saborskog Odbora za zaštitu okoliša jasno i nedvosmisleno nalažu zabranu ispuštanja živih GMO-a u okoliš i prirodu, a ovaj novi Milinovićev uradak znatno liberalizira hrvatsko tržište GMO-ima i olakšava uvođenje GMO-a na hrvatska polja.

Ministarstvo zaštite okoliša i prirode kao nadležno tijelo državne uprave za provedbu Konvencije, kao i Kartagenskog protokola, odgovorno je da provodi sve aktivnosti vezane za zaštitu prirode i očuvanje svih komponenti biološke raznolikosti s jedne strane, a s druge strane ima odgovornost vezanu za uvođenje GMO-a u okoliš (npr. biljke i životinje (ribe, insekti, itd.) u eksperimentalne svrhe (npr. pokusna polja).

Odbor je na prethodnim sjednicama (7. i 8. sjednica Odbora) zauzeo odlučan stav kako je neprihvatljivo bilo kakvo uvođenje GMO-a u poljoprivrednu proizvodnju pa i u pokusne svrhe.

Posebno se primjenjuje na ispuštanje/uvođenje GMO-a u okoliš.

Prema Zakonu o zaštiti prirode podnositelj zahtjeva za unošenje GMO-a treba tražiti suglasnost nadležnog ministarstva, a utvrđuju se i područja na kojima nije dopušteno namjerno uvođenje GMO-a.

Dopuštenje za namjerno uvođenje GMO-a u okoliš može se izdati i po skraćenom postupku, ako postoji dovoljno podataka i iskustva o namjernom uvođenju određenog GMO-a u određene ekološke sustave i ako GMO ispunjava propisane uvjete, posebno u svezi s otklanjanjem opasnosti.

(1) U trećem dijelu Procjene rizika navodi se zaključak procjene rizika, koji se prvenstveno temelji na utvrđenim i vrednovanim mogućim štetnim utjecajima namjernog uvođenja GMO-a u okoliš i procjeni opasnosti za biološku raznolikost i zdravlje ljudi iz drugog dijela Procjene rizika. (2) Ako je predmet procjene rizika namjernog uvođenja u okoliš GMO različit od viših biljaka, tada zaključci iz stavka 1. ovoga članka moraju sadržavati i podatke koji se odnose na: 1. vjerojatnost da GMO postane postojan i invazivan i izvan agro ekosustava; 2. sve selektivne prednosti i nedostatke GMO-a i vjerojatnost ostvarenja istih u uvjetima predloženog uvođenja u okoliš; 3. mogućnost prijenosa gena na druge vrste i druge populacije iste vrste u uvjetima predloženog uvođenja u okoliš i sve selektivne prednosti i nedostatke koje bi ti organizmi dobili; 4. mogući neposredni i/ili odgođeni utjecaj (učinak) izravnih i neizravnih međudjelovanja GMO-a i ciljanih organizama (ako ih ima); 5. mogući neposredni i/ili odgođeni utjecaj (učinak) izravnih i neizravnih međudjelovanja između GMO-a i neciljanih organizama, uključujući utjecaj (učinak) na populacijske razine konkurenata, plijena, domaćina, simbionta, predatora, parazita i patogena; 6. moguće neposredne i/ili odgođene učinke na zdravlje ljudi nastale iz mogućih izravnih i neizravnih međudjelovanja GMO-a na osobe koje s njim rade, dolaze u kontakt ili su u blizini mjesta uvođenja GMO-a; 7. moguće neposredne i/ili odgođene učinke na biogeokemijske procese nastale iz mogućih izravnih i neizravnih međudjelovanja GMO-a na ciljane i neciljane organizame u mjestu i blizini mjesta uvođenja GMO-a u okoliš; 8. moguće neposredne i/ili odgođene, izravne ili neizravne učinke na okoliš posebnih tehnika korištenih za uvođenje GMO-a u okoliš, ako se razlikuju od onih korištenih za roditeljske organizme. (3) Ako je predmet Procjene rizika namjerno uvođenje u okoliš genetski modificirane više biljke (GMVB), zaključci iz stavka 1. ovoga članka moraju sadržavati i podatke koji se odnose na: 1. vjerojatnost da GMVB-a postane postojanija ili invazivnija u prirodnom staništu u usporedbi s najsličnijom nemodificiranom biljkom; 2. sve selektivne prednosti i nedostatke GMVB-e u usporedbi s najsličnijom roditeljskom biljkom; 3. potencijal prijenosa gena na istu ili druge spolno kompatibilne biljne vrste u uvjetima uvođenja GMVB-e i sve selektivne prednosti i nedostatke koje bi te biljne vrste dobile, 4. potencijalni neposredni i/ili odgođeni utjecaj (učinak) na okoliš izravnih i neizravnih međudjelovanja između GMVB-e i ciljanih organizama, poput predatora, parazitoida i patogena (ako ih ima); 5. mogući neposredni i/ili odgođeni utjecaj (učinak) na okoliš izravnih i neizravnih međudjelovanja između GMVB-e i neciljanih organizama (uzevši u obzir i organizme koji su u međudjelovanju s ciljanim organizmima), uključujući utjecaj (učinak) na populacijske razine konkurenata, biljojeda, simbionata (ako ih ima), parazita i patogena; 6. moguće neposredne i/ili odgođene učinke na zdravlje ljudi nastale iz potencijalnih izravnih i neizravnih međudjelovanja GMVB-e i osoba koje s njom rade, dolaze u kontakt ili su u blizini uvođenja GMVB-e; 7. moguće neposredne i/ili odgođene učinke na biogeokemijske procese nastale iz mogućih izravnih i neizravnih međudjelovanja GMVB-e i ciljanih te neciljanih organizama u blizini uvođenja GMVB-a; 8. moguće neposredne i/ili odgođene, izravne ili neizravne učinke na okoliš posebnih tehnika obrade tla, kultivacije, zaštite i žetve odnosno berbe predviđenih za GMVB ako se razlikuju od onih predviđenih za roditeljske biljke.

Pravnoj osobi iz članka 13. stavka 1. ovoga Pravilnika oduzet će se ovlaštenje za obavljanje stručnih poslova izrade Procjene rizika namjernog uvođenja GMO-a u okoliš i prije isteka roka iz članka 16. stavka 1. ovog Pravilnika, ako se: inspekcijskim nadzorom utvrdi da je pravna osoba prestala ispunjavati uvjete iz ovog Pravilnika, odnosno ako u roku određenom u rješenju ne otkloni utvrđene nedostatke, ili Odbor za uvođenje GMO-a u okoliš očituje negativno o kvaliteti izrađenih Procjena rizika dotične pravne osobe.