Iako je Republika Hrvatska prihvatila, ratificirala i objavila Deklaraciju WCO (NN 14/03 MU), gdje bi na temelju toga trebala urediti između drugih bitnih za službu temeljnih stvari kao napredovanje i nagrađivanje.

Carinski sindikat Hrvatske se ne slaže sa takvim pristupom, koji je izvan svih kategorija koje propisuju pravila WCO, a ujedno se krše temeljna prava čovjeka i građana iz Ustava RH i Europske socijalne povelje, a to su: pravo dostupnosti do radnog mjesta, pravo na školovanje, pravo na usavršavanje i obrazovanje, pravo na napredovanje u službi, pravo na nagrađivanje za ostvarene uspjehe iz rada u službi, pravo na pristojnu plaću i adekvatnu socijalnu skrb.

Carinski sindikat Hrvatske je pritiskom na javnost Hrvatske, izvještajem koji je uputio Vijeću Europe, putem Eurofedopa, čiji je član i izvještajem upućenom Svjetskoj carinskoj organizaciji, prisilio je poslodavca, da prihvati pravila WCO iz Arusha Deklaracije, tek 2003. godine.

Vlada Republike Hrvatske krši Deklaraciju o integritetu carinske službe WCO-a (Svjetske carinske organizacije), dovodeći službu i službenike u potpuno nezavidan položaj.

da je carinska služba RH izvan svih mjerila i kriterija koje propisuje WCO, kao osnov za integritet nacionalnih carinskih službi

U definiranim točkama se očituju slabosti carinskog sustava RH, definiranog kroz važeće zakone RH, a protivne su elementima koje predviđa ARUSHA deklaracija WCO-a.

Obraćamo Vam se ovim dopisom, kako bi Vas upozorili na određene nepravilnosti u radu i djelovanju carinske službe, odnosno u elementima koji su izvan pravila koje propisuje WCO Svjetska carinska organizacija, a na temelju Vaše sumnje u korupciju u carini, objevljeno u Večernjem listu 18.06.2003, str. 3.

Prema Deklaraciji Svjetske carinske organizacije o integritetu carinske službe (ARUSHA DEKLARACIJA) iz 1995. godine, predviđeno je 12 mjera koje bi trebale uključiti u carinske sustave i sisteme, sve članice WTO/WCO, radi zaštite integriteta i digniteta carinske, odnosno mjera za suzbijanje korupcije u carinskoj službi.

Zašto Vlada RH ne želi ugraditi ta pravila, Deklaracije WCO, koja ujedno osim ispravne definicije i integracije službe i položaju službenika u službi, nudi rješenje i ima sigurni program u borbi protiv korupcije, morati će odgovoriti ne samo javnosti u Hrvatskoj, već i WCO i Vijeću Europe i institucijama u Europi i Svijetu koje se bave zaštitom temeljnih ljudskih i građanskih prava.

Prema Deklaraciji WCO, napredovanje u carinskoj službi je sastavni dio uvjeta koji pobliže definiraju samu carinsku službu.

Sukladno trendu neće biti potrebno uopće osvrtati se na pravila definicije nacionalnih carinskih službi, članica WCO, koje je preporučila WCO, a sve sukladno stavu bivše Vlade RH, citiram; Nakon prihvaćanja Arusha Deklaracije WCO, (NN 14/03 MU) neće biti potrebno mijenjati propise iz nacionalnog zakonodavstva.

Razgovori su se vodili i u smjeru nepoštivanja Deklaracije o integritetu carinskih službi - Svjetske carinske organizacije (WCO) - pravila definiranih u Deklaraciji.

Carinici nemaju uređena prava i obveze prema Deklaraciji Svjetske carinske organizacije (WCO) Arusha Deklaraciji, što je obveza Republike Hrvatske prema pristupu i ratifikaciji sporazuma.

To je čisti dokaz da je u carinskoj službi, umjesto napredovanja, uvedeno nazadovanje, što moramo priznati da je jedinstven slučaj u nacionalnim zakonodavstvima carinskih službi u Svijetu, iako je carinska služba RH dio integralne cjeline Svjetske carinske organizacije (skraćeno: WCO), čiju je konvenciju RH potpisala i ratificirala, a ujedno prihvatila pravila iz Arusha Deklaracije WCO (NN 14/03 Međunarodni ugovori) i postala integralom cjelinom propisa u RH.

ATA karnet funkcionira prema međunarodnoj carinskoj konvenciji koja je u skladu sa Svjetskom carinskom organizacijom (WCO).

Svjetsko ATA vijeće upravlja sistemom u skladu sa WCO.

U 12 točaka su definirana pravila koja moraju poštivati sve članice potpisnice Konvencije o trgovini i carinama WTO/WCO, kojoj je pristupila i ratificirala Republika Hrvatska.

Republika Hrvatska, iako je potpisala među prvim međunarodnim konvencijama, Konvenciju svjetske trgovinske organizacije (WTO), ujedno i Konvenciju svjetske carinske organizacije (WCO), 1993. godine, prava carinika, koja proizlaze iz postupanja i djelovanja iz posebnog zakona, Zakona o carinskoj službi, nisu bila ugrađena u nacionalne propise niti tada, a niti dan danas.

Cilj ovoga Sindikata je da se pravila Deklaracije WCO, Arusha, ugrade u Zakon o carinskoj službi i druge propise, a da se službi i službenicima vrati pripadajući ugled i dignitet, da služba zauzme ono bitno mjesto u društvu, koje joj po značaju, opsegu posla, složenosti i visokoj odgovornosti službenika i pripadaju.

Glavni uvjeti za radna mjesta stručnog savjetnika Tajništva CEFTA-e su: diploma iz ekonomije ili javne uprave, odnosno specifična znanja stečena radnim iskustvom; stručno poznavanje rada WTO, WCO i EU; 10 godina radnog iskustva u nacionalnim javnim upravama (relevantna ministarstva ili strukovna poslovna udruženja i komore).

U okviru Službe za carinsku tarifu obavljaju se sljedeći poslovi: zastupanje Republike Hrvatske u radu odgovarajućih tijela WCO, Europske komisije, drugih međunarodnih organizacija i tijela iz područja carinske tarife, TARIC-a, carinskih kvota, statističkog nadzora, suspenzija te zajedničke agrarne i trgovinske politike u dijelu obveza carinske službe, suradnja s drugim ministarstvima i tijelima državne uprave, Hrvatskom gospodarskom komorom i gospodarskim subjektima u pripremi tih stajališta, praćenje radnih materijala i izvješćivanje sa sjednica tih tijela; preuzimanje, implementacija i praćenje međunarodnih i europskih propisa, podzakonskih propisa i drugih dokumenata iz područja carinske tarife, TARIC-a, carinskih kvota, statističkog nadzora, suspenzija, zajedničke agrarne i trgovinske politike te integracije tih propisa u TARIC sustav, suradnja s drugim ministarstvima i tijelima državne uprave te drugim službama Carinske uprave pri izradi i donošenju tih propisa, Zakona i Uredbe o CT te propisa iz područja ograničenja i zabrana u dijelu u kojem se odnose na carinsku tarifu, analiza i priprema stručnih podloga i implementacija u TARIC odredaba tih propisa; upravljanje i nadzor podataka koji se dnevno izmjenjuju s centralnim mjestom za TARIC u Bruxellesu, prikupljanje zahtjeva i upravljanje zahtjevima za carinske kvote, dostavljanje zahtjeva centralnom mjestu za raspodjelu carinskih kvota u Bruxellesu i praćenja njihove realizacije, prikupljanje i dostava podataka o mjerama statističkog nadzora i drugih periodičnih izvješća iz djelokruga Odjela u Bruxelles; suradnja s ministarstvima nadležnim za poljoprivrednu i trgovinsku politiku, agencijom nadležnom za isplatu izvoznih subvencija i drugim državnim tijelima vezano uz provedbu zajedničke agrarne i trgovinske politike, posebice tržišne organizacije, sustava izvoznih subvencija, carinskih kvota, statističkog nadzora, suspenzija i mjera za zaštitu od dampinškog ili subvencioniranog uvoza; izrada naputaka, smjernica, koordinacija rada i pružanje stručne pomoći carinarnicama i drugim stručnim službama iz područja carinske tarife, TARIC-a, kvota, suspenzija, mjera zajedničke agrarne i trgovinske politike, posebice kontrole izvoza vezano uz izvozne subvencije, antidampinške i kompenzacijske carine; donošenje obvezujućih mišljenja, konačnih odluka, drugih mišljenja i stručnih podloga o razvrstavanju robe u carinsku tarifu i druge uz nju povezane nomenklature; priprema stručnih materijala i obuka carinskih djelatnika te priprema i uređivanje tekstova i informacija za objavu na intranetu i internetu, suradnja s ustrojstvenim jedinicama za nadzor, upravljanje rizikom i drugim službama u Carinskoj upravi te pružanje stručne pomoći i informacija gospodarstvenicima i drugim korisnicima iz područja carinske tarife, TARIC-a, carinskih kvota, statističkog nadzora, suspenzija, mjera zajedničke agrarne i trgovinske politike.

Tarifna oznaka propisana Zakonom o carinskoj tarifi4 temeljena je na međunarodnom Harmoniziranom sustavu opisa robe i kodiranja (HS) koji je donijela Svjetska carinska organizacija (WCO), usvojen je Međunarodnom konvencijom, zaključenom u Bruxellesu dana 14. lipnja 1983. i odobren od Europske ekonomske zajednice Odlukom Vijeća 87/369/EEZ [ 5 ] (»HS Konvencija«).

Ako možemo dodati da su smjene u Carinskoj upravi bile politički motivirane, tada dolazimo do konstatacije da se cijeli sustav definira oko opstanka političkih i nepotističkih podbnika svih vrsta i boja, što je protivno definiciji funkcioniranja carinske službe, pravila Deklaracije WCO i preporuke voditelja programa CARDS 2001 za reformu državne uprave.

Takav pristup je nezakonit i izvan temeljnih postavki pravila Arusha Deklaracije WCO.

Za stanje u carinskoj službi je isključivo odgovorna Vlada RH i ministar financija, koji su svojim mjerama prema službi, lošim zakonima i drugim propisima, izašli iz pravila Svjetske carinske organizacije (WCO) pravila Arusha Deklaracije.

Kroz definiciju carinske struke, koja je definirana između ostaloga, u Nacionalnoj klasifikaciji zanimanja u RH (NN 111/98), sindikalnog djelovanja čiji se pravni izvori nalaze i u Međunarodnoj konvenciji o temeljnim ljudskim pravima i slobodama, Međunarodne konvencije ILO, Europske socijalne povelje, Ustava RH, Zakona o radu, definicije carinske struke kroz Međunarodnu konvenciju WTO-WCO, Deklaraciji Arusha WCO (NN međunarodni ugovori 14/03), koja je prihvaćena i objavljena, Zakona o carinskoj službi, uredbi i pravilnika, definirali smo i potvrdili, uz stručnu pomoć prof. Dr. sc. Marinka Učura, da su carinici, sukladno navedenome posebno zanimanje i struka, a na temelju definicje posebnog zakona, Zakona o carinskoj službi, da im pripadaju i posebna prava iz rada i na osnovi rada, a što se definira posebnim strukovnim kolektivnim ugovorom.

Gorana Granića iz lipnja 2001. god.), - revizija, promjena i povećanje koeficijenata carinskim službenicima i namještenicima, sukladno obvezama, mjerilima iz Zakona o carinskoj službi (dogovoreno za rujan listopad 2002. god.), - utvrđivanje cijene rada carinika, izvan uredovnog radnog vremena preformulacija i dopuna uredbe (dogovoreno u dva navrata, krajem 2002. godine), - benificirani radni staž (zakonski rok istekao prije godinu i po dana), - konstituiranje odbora zaštite na radu Carinske uprave RH, prema Pravilniku (dogovoreno da će biti u rujnu 2002.), - izmjena Pravilnika o unutarnjem redu MFRH CURH-a, uvjeta za raspored na položajno-radno mjesto, gdje se zabranjuje napredovanje carinicima, a omogućuje nekom izvan carine (upozoreni više puta u prošloj godini, nemamo nikakvih podataka da li je što poduzeto), - izmjena radnog vremena uposlenika carinske službe, - prava iz uvjeta i djelovanja Sindika, koja nisu uređena, - ispravak, i prijedlozi za ispravak svih nelogičnosti, neispravniosti u propisima iz područja djelovanja carinske službe, - izjednačavanje ustroja carinske službe, prema kriterijima WCO, veću samostalnost službe kao preduvjet boljem funkcioniranju, - reguliranje dodatka za posebne uvjete rada, prema Zakonu o carinskoj službi

Carinska služba, prijem i napredovanje službenika, izbor rukovodećeg kadra, mora biti zaštićen od utjecaja dnevne politike ili nepotizma, sukladno pravilima iz Deklaracije WCO, koju je RH prihvatila, ratificirala i objavila u NN 14/03 pod Međunarodnim ugovorima.

- osigurati djelovanje unutar rada Svjetske carinske organizacije (WCO) prvenstveno o pitanjima koje se odnose na carinska vrednovanja i klasifikaciji.

Korak po korak sve smo bili bliže cilju, uspjeli mnogobrojnim studijama i tekstovima o ulozi carinske službe u društvu, pomoću pravila WCO, stručnim člancima i preciznim detaljima uvjeriti nekoga da je ono što mi govorimo dio carinskog sustava, ne samo u Hrvatskoj već u Europi i Svijetu.