2. Pitanje zaduživanja za tekuće rashode proračuna, nije moguće ni po novom Zakonu o proračunu, a za kapitalne rashode primjenjuje se Zakon o proračunu i Pravilnik o postupku zaduživanja te davanja jamstava i suglasnosti jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (NN 55/09), s tim da sukladno članku 18. Zakona o izvršavanju Državnog proračuna RH za 2009 (NN 149/08 i 44/09) zadu ž it se mo ž e samo JLPRS koja je u 2008. godini ostvarila prihode poslovanja iznad rashoda poslovanja, a pod uvjetom da ispunjava ostale uvjete iz č lanka 86. do 92. Zakona o prora č unu.