Novi ZUP trebao bi biti jedan od glavnih instrumenata politike reforme javne uprave u cjelini.

ZUP ima deset dijelova u kojima se sustavno uređuju važna područja upravnog postupka.

U potpunosti su uređeni neki vrlo značajni pravni instituti koji predstavljaju važnu novinu u hrvatskom upravno-pravnom sustavu (npr. upravni ugovor), pa je stoga veoma važno upoznavanje službenika koji će primjenjivati novi ZUP s novinama koje zakon donosi.

Tijekom prvog modula sudionici će moći doznati više o samom projektu Potpora provedbi Zakona o općem upravnom postupku, a zatim će ih pravni stručnjak s Projekta upoznati sa značenjem novoga ZUP-a, povijesti provođenja ZUP-a te će naposljetku imati priliku doznati više o specifičnim novinama u novom ZUP-u u odnosu na prethodni, posebno o onim novinama koje se izravno tiču građana i njihovih prava.

Budući da danas imamo ZUP-om uređene upravne ugovore, potrebno je vidjeti da li je ugovor o koncesiji moguće klasificirati kao ugovor javnog prava, ujedno time pridružujući i sam institut koncesije obitelji javnog prava.

Za razradu našega shvaćanja da su ugovori o koncesiji upravni ugovori smatramo potrebnim analizirati i prestanke koncesije koji imaju veze s ugovorom o koncesiji i usporediti načine raskida ugovora o koncesiji s načinima raskida upravnih ugovora normiranima ZUP-om.

Upravni postupak može se, sukladno odredbama ZUP-a, pokrenuti na tri načina: po službenoj dužnosti, na zahtjev stranke i javnom objavom.

Da bi se neki ugovor, pa tako i ugovor o koncesiji, mogao smatrati upravnim ugovorom mora zadovoljiti uvjet iz čl. 150. ZUP-a da je zakonom propisano sklapanje takvog ugovora..

Slijedom navedenog, a u smislu članka 34. stavka 1. ZUP postavljen privremeni zastupnik radi zaštite prava i interesa Giuseppine Sponza, r.

Međutim, moguće je i drugačije tumačenje riječi čl. 150. st. 1. ZUP-a ako je zakonom propisano sklapanje takvog ugovora..

PITANJE: PITANJE: Uz dužno poštovanje, molim Vas za savjet-sugestiju.Naime, posjedujem BMW 318 i iz 92. sa zup? astim remenom i prije? enih 255 tkm.Da bih obrazložio svoje dolje postavljena pitanja, moram ukratko probati objasniti bit problema.Od samog po? etka motor je bio nau? en na ulja full sintetika, od Castrola RS 10 W60 do kasnije nešto jeftinijeg Midlanda 5 W40.Prije par godina (nisam siguran dvije ili tri), iz " nekih " razloga a i samih godina mog ljubimca, prešao sam na ulja 10 W40.I u tom razdoblju po? ela su se javljati " lupanja " u motoru (koja su ukazivala na problem u dijelu gdje se nalaze bregasta i hidro podiza? i), s vremenom sve? eš? a, da bi to ovo prolje? e preraslo u stalno lupanje (bez obzira dal je motor hladan ili topao i na bilo kojim okretajima motora). Uz ne? iju sugestiju pošao sam od " najjeftinijih " zahvata kao što su kojekakvi aditivi za ovo pa za ono, i na kraju stavljanje guš? eg ulja Midland 20 W50.Me? utim, sve je to bilo uzalud.U 6. mjesecu sam odlu? io promijeniti hidro podiza? e, i prilikom promjene istih uvidjelo se da i bregasta ima 2 ili 3 " vrha " nazubljena.Ali tada iz viših razloga nisam bio u mogu? nosti za promjenom bregaste, pa je sve ostalo samo na promjeni podiza? a. Ulje nakon promjene podiza? a, nisam mijenjao.

Uspoređujući odredbe ZK-a i ZUP-a, jasno je da su u slučaju sklapanja ugovora o koncesiji stranke koje ga sklapaju javnopravno tijelo i fizička ili pravna osoba koja je, sukladno odredbama ZK-a izabrana kao najpovoljniji ponuditelj.

Aktivnosti koje su predviđene u ovoj komponenti usmjerene su razvijanju sveobuhvatnog programa izobrazbe o ZUP-u uključujući standardizirani program za e-učenje, uspostavljanju mreže institucija za izobrazbu (Mreža za izobrazbu o ZUP-u), izradi materijala za izobrazbu te planiranju budućih aktivnosti izobrazbe.

ZUP je materiju upravnih ugovora uredio čl. 150. - 154. Iz teksta zakona jasno je da se zakonodavac priklonio načelnom pristupu francuskog prava, prema kojem upravnom ugovoru mora prethoditi upravni akt. Naime, da bi se mogao sklopiti upravni ugovor, moraju biti ispunjene tri pretpostavke: 1) mora postojati rješenje javnopravnog tijela o upravnoj stvari, 2) ugovorom se javnopravno tijelo i stranka sporazumijevanju o izvršenju prava i obveza utvrđenih u rješenju, 3) sklapanje upravnog ugovora mora biti propisano zakonom.

U ovom ćemo dijelu rada usporediti obilježja ugovora o koncesiji, kako je uređen ZK-om, s normativnim uređenjem upravnih ugovora prema ZUP-u i pokušati odgovoriti na pitanje da li je ugovor o koncesiji upravni ugovor.

Dakako, moglo bi se zauzeti stajalište da on to formalno-pravno nije jer čl. 150. ZUP-a određuje kako sklapanje upravnog ugovora mora biti predviđeno posebnim zakonom, a samim ZK-om (donesenim 2008.), ugovor o koncesiji izričito se ne imenuje upravnim ugovorom.

- usklađuju se odredbe o mjesnoj nadležnosti za ostvarivanje prava sa ZUP-om - jasnije se uređuje pokretanje postupka za ostvarivanje prava na temelju invalidnosti po službenoj dužnosti - u skladu s načelnim stajalištem Ustavnog suda Republike Hrvatske i odredbama međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju (kao i regulativom EU), stranke u postupku koje se nalaze u inozemstvu oslobađaju se obveze imenovanja opunomoćenika za primanje pismena u Republici Hrvatskoj - dosadašnje odredbe o konačnosti rješenja u upravnom postupku, kao i odredbe o poništavanju i ukidanju pravomoćnog rješenja u obavljanju prava nadzora usklađuju se sa ZUP-om - određuje se rok za donošenje rješenja o pravu iz mirovinskog osiguranja primjenom međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju (i regulative EU).

Prije nego što se pristupi ovrsi, na rješenje o utvrđenju poreza stavlja se klauzula ovršnosti (članak 283. ZUP).

Novi ZUP je omogućio elektroničku komunikaciju, obavješćivanje i dostavu elektroničkim putem što je važan korak u ostvarenju koncepta e-uprave u Hrvatskoj.

Spomenuo je doprinos izlagača u izradi nacrta prijedloga Zakona o općem upravnom postupku (ZUP) u sklopu projekta CARDS 2003 Potpora reformi javne uprave i državne službe te im prepustio riječ.

Novi ZUP jedan je od ključnih instrumenata u provedbi reforme javne uprave u Republici Hrvatskoj, koja za cilj ima omogućiti učinkovitu provedbu domaćih i EU zakona i stvoriti transparentnu te građanima orijentiranu javnu upravu.

Dakle, ukupno bi trebalo biti educiran maksimalno 21 dodatni trener ZUP-a.

Tako će Republika Hrvatska u budućnosti raspolagati sa 80 - ak educiranih trenera ZUP-a.

Do novog ZUP-a Hrvatska je bila jedna od zemalja s najvećim brojem izvanrednih pravnih lijekova.

Sada je znatno smanjen broj izvanrednih pravnih lijekova kojih u novom ZUP-u ima tri:

Novi ZUP regulira (zasad samo u teoriji) jedinstveno upravno mjesto.

Odredbe Zakona o sudovima kojima se uređuje postupanje sudačkih vijeća usklađuje se s odredbama ZUP-a posebno u dijelu kojim se propisuje sadržaj odluke o ocjeni rada suca, rokovi u kojima se može izjaviti žalba, kome se žalba izjavljuje, postupanje sa žalbom.

Postovani, Agencija za razvoj Os. - bar. zup. pokrenula je projekt mini skola interneta-besplatne radionice o koristenju interneta.

Novim je ZUP-om osigurana pravna zaštita od postupanja javnopravnih tijela i to prigovorom kao novouvedenim pravnim lijekom.

Sustav lokalne samouprave te procesi decentralizacije zahtijevali su modernizaciju ZUP-a, jednako kao i liberalizacija i privatizacija u sektoru javnih službi (telekomunikacije, zdravstvo, obrazovanje i sl.).