Uvjeti prava na sufinanciranje FZOEU: Za dokumentaciju za lokacijsku dozvolu treba biti: osnovana županijska tvrtka za gospodarenje otpadom; prostornim planom određena lokacija CGO-a; sklopljen ugovor županije sa gradovima i opčinama o zajedničkom korištenju budućeg ŽCGO-a; Za predinvesticijsku studiju i plan investicija (nakon prihvaćanja Studije utjecaja na okoliš i odobrenja (revizije) idejnog rješenja); Za prijavu za financiranje (nakon prihvaćanja i odobrenja predinvesticijske studije i plana investicija); Za projekt za građevinsku dozvolu (nakon dobivanja lokacijske dozvole, nakon odabira privatnog partnera za budući JPP i nakon prihvaćanja i odobrenja sufinanciranja); Za natječajnu dokumentaciju (tender dossier, nakon odobrenja (revizije) projekta za građevnu dozvolu.

Problemi s lokacijom i pripremama za gradnju CGO-a su u središtu pozornosti, jer neke udruge građana protestiraju protiv lokacija odnosno tehnologija nekih CGO.

I stanovnici Općine Viškovo konačno će imati puno veću kvalitetu života, jer se smeće, čim se dovrši nulta faza izgradnje CGO-a Marišćina, više neće odlagati na Viševcu; tu će se provoditi jedino sanacija koja je već u tijeku.

Zajednički prikaz svih lokacija CGO-a po županijama dan je u Tablici 19. i na Slici 23.

U Idejnom projektu bioreaktorsko odlagalište izuzeto je iz sadržaja tehnološke zone Centra, čime je nakon tri godine zastoja, omogućen nastavak pripreme i vođenja projekta uspostave i izgradnje CGO-a Zadarske županije prekinutog 2010. godine te njegovo kandidiranje za sufinanciranje iz Strukturnih fondova EU, ističe Meštrović.

Temeljem Plana gospodarenja otpadom, koji je donijet 2005. godine, predloženo je šest potencijalnih lokacija za smještaj županijskog CGO-a: postojeće odlagalište komunalnog otpada Blatuša kraj Gvozda/Vrginmosta, Kurjakana u Novskoj, Ćore kraj Dvora, te planirana odlagališta komunalnog otpada Četvrtkovac kraj Sunje, Banski Grabovac kod Petrinje i Rađenovci kraj Novske.

- U prošlom mandatu poglavarstvo županije donijelo je prijedlog koji je usvojila skupština, da lokacija CGO-a bude Blatuša.

Također, dogovorili smo se da odabir CGO-a ne bude predmet rasprave na skupštini prije dogovora sa SDSS-om, ali nas još uvijek nitko ništa nije pitao - kaže Krstinić.

Za potrebe ovog Plana napravljena je procjena potrebnih sredstava za gradnju CGO-A i uspostavu sustava gospodarenja neopasnim (komunalnim i proizvodnim) otpadom za županijski i regionalni koncept.

6.5. STRATEGIJA SUFINANCIRANJA GRADNJE CGO-A I USPOSTAVE SUSTAVA

CZOU obuhvaća naknadu koja se plaća operateru na ulazu u CGO za troškove zbrinjavanja otpada i troškove gospodarenja otpadom koje podmiruje ŽKT, kao što je prikazano na Slici 28. Cijena se izračunava na bazi 20 - godišnjeg vijeka rada CGO-a.

Koncepcija gradnje CGO-a prema ovom planu temelji se na principima javnog i privatnog ulaganja u gradnju, što treba uzeti u obzir prigodom izračuna cijene zbrinjavanja otpada.

Treba uzeti u obzir sljedeće: za investiranje u infrastrukturu i opremu CGO-a, s odlagalištem kapaciteta odlaganja prethodno obrađenog otpada za vrijeme od pet godina, koristit će se javna sredstva, od čega će oko 80 - 100 % predstavljati bespovratna sredstva i zbog toga se smanjuje CZOU; daljnja gradnja odlagališta (fazno kazete za po pet godina), za površinu odlagališta koja je dostatna za 20 - 25 godina financira se iz ostvarenih prihoda zbrinjavanja otpada, dakle ulazi u CZOU; za uređaj za obradu otpada (MBO) koristit će se privatna ulaganja i povrat tih sredstava uračunava se u CZOU; instaliranje dodatne opreme (npr. za proizvodnju električne energije plinski motori i el.generator) financira se iz ostvarenih prihoda zbrinjavanja otpada i ulazi u CZOU; svi troškovi rada CGO-a, režijski i administrativni troškovi, troškovi obrade otpadnih voda ulaze u CZOU; svi troškovi sustava zbrinjavanja otpada na razini županije/regije, upravljanje sustavom prikupljanja i prijevoza otpada od PS-a do CGO-a, uključujući u prosječne troškove prijevoza za sve dijelove županije, također ulaze u CZOU; troškovi prijevoza od mjesta skupljanja otpada (grad, otok, općina, PS..) jedinstveni su za sve gradove i općine, bez obzira na udaljenost od CGO-a.

Procijenjeni troškovi gradnje CGO-a osnova su za izračun CZOU-a koje će se točno definirati u svakoj županiji na temelju odabrane tehnologije obrade komunalnog otpada.

Također se planira da se koriste postojeća odlagališta koja će raditi do formiranja CGO-a sa ciljem korištenja dijela oporabljenog materijala iz građevinskog otpada u upravljanju (dnevne prekrivke, transportni putevi i rampe), i sanacije odlagališta, čime se smanjuju troškovi sanacije, i gospodarenja građevinskim otpadom.

Otpad sakupljen u PS-u dovozi se do CGO-a koji je smješten na određenoj udaljenosti od naseljenog područja.

U CGO-u se odvijaju različite aktivnosti vezane uz obradu otpada prije njegovoga konačnog odlaganja na odlagalištu neopasnog otpada koji je ujedno i sastavni dio CGO-a: prihvat, obrada sortiranog ili nesortiranog otpada; sakupljanje otpada koji se može ponovno uporabiti ili reciklirati te sakupljanje i daljnja predaja opasnog otpada; sakupljanje i distribucija otpada koji se može koristiti u druge svrhe; energetsko iskorištavanje pojedinih frakcija otpada; odlaganje obrađenog otpada.

U PS-ima koje se nalaze na otocima, moguće je prethodno sortiranje i prešanje otpada sa ciljem smanjivanja volumena radi lakšeg transporta do CGO-a na kopnu.

PS-i imaju značajnu ulogu u ukupnom sustavu gospodarenja otpadom jer služe kao poveznica među sakupljačkom mrežom JLS-a i CGO-a.

ŽKT vodi gradnju CGO-a do uspostave sustava, upravlja sustavom gospodarenja otpada za čitavu županiju/regiju, koordinira rad lokalnih (gradskih) komunalnih tvrtki, organizira dovoz otpada od PS-a do CGO-a.

PP, osim upravljanja, ima obvezu financiranja rada i daljnje gradnje CGO-a iz ostvarenih prihoda.

U tablicama 24. i 25. prikazani su troškovi gradnje CGO-a i uspostave sustava gospodarenja neopasnim (komunalnim i proizvodnim) otpadom za svaku županiju u županijskom konceptu te za županije i regije u regionalnom konceptu.

S obzirom na dinamiku gradnje CGO-a, kao što je prikazano u Tablici 13., do uspostave postrojenja za obradu otpada u sklopu zone za odlaganje otpada u nekim je županijama/regijama potrebno predvidjeti rezervno odlagalište za odlaganje komunalnog otpada u razdoblju do gradnje CGO-a, odnosno do uspostave sustava obrade otpada (kapaciteta za maksimalno pet godina).

Za županije/regije u kojima je prostor za odlaganje otpada do gradnje CGO-a (sljedećih pet godina) osiguran na postojećim odlagalištima koja su u postupku sanacije, taj prostor ne treba predviđati.

U okviru zone za odlaganje na odlagalište neopasnog otpada odlagat će se i neopasni proizvodni otpad u cijelom planskom razdoblju rada CGO-a.

Iako je ova vrsta otpada dio posebnog toka, nakon obrade u subjektima izvan CGO-a potrebno je predvidjeti posebni prostor za odlaganje ostatka koji se dalje ne može obraditi.

Ovim se planom ne predviđa centralno (regionalno ili županijsko) odlagalište inertnog (ostatak građevinskog) otpada u okviru CGO-a, već samo za dio koji je skupljen iz obližnjih gradova i naselja.

U prvim fazama izgradnje CGO-a moguće je i preporuča da se osigura i uredi prostor za građevinski otpad (prihvat, razvrstavanje, postrojenje, reciklat) i da se građevinski otpad reciklira mobilnim ili polumobilnim postrojenjima te da se, tek nakon što se osiguraju konstantno dostatni tokovi građevinskog otpada investira u stacionarna postrojenja.

Posebice se u početnim fazama uspostave sustava očekuje da će se vrlo velike količine građevinskog otpada oporabiti i upotrijebiti u sklopu privremenih odlagališta/RD-a i neće doći do CGO-a.

Ovim su planom obuhvaćeni troškovi financiranja projekata: sanacije i zatvaranje postojećih odlagališta; neuređenih odlagališta; sanacije crnih točaka; gradnje CGO-a i PS-a.