" Republika Hrvatska je prepoznala potencijal osoba s invaliditetom kao još neotkriveni resurs radne snage te je u posljednjih nekoliko godina vrlo intenzivno počela provoditi aktivnu politiku zapošljavanja osoba s invaliditetom, usvajanjem niza međunarodnih dokumenata, njihovom ugradnjom u nacionalno zakonodavstvo te provođenjem u praksi.

U noviju povijest Hrvatska je krenula s 1144 zakona, uglavnom izborom iz bivšeg jugoslavenskog naslijeđa koji je sljedništvom u Saboru prihvaćeno kao nacionalno zakonodavstvo.

Opći cilj ovog projekta bio je jačanje kapaciteta Agencije u smislu pravovremenog, preciznog i vjerodostojnog prikupljanja i dostave podataka; pomoć u organiziranju Informacijskog sustava zaštite okoliša (ISZO); te utvrđivanje trenutnog stanja stvari u području hrvatskog okolišnog zakonodavstva; promjene potrebne da bi se EU okolišne direktive uspješno prenijele u nacionalno zakonodavstvo te zadaci Agencije vezani uz implementaciju Acquis - a.

Kabinet ministra je posebna unutarnja ustrojstvena jedinica Ministarstva koja obavlja protokolarne i druge poslove za ministra i državne tajnike; pribavlja dokumentaciju i materijale od upravnih organizacija u sastavu Ministarstva i osigurava pravodobnu dostavu materijala i drugih dokumenata iz djelokruga Ministarstva Vladi Republike Hrvatske i Hrvatskome saboru i njihovim tijelima; obavlja poslove vezane za: prijevoz ministra i državnih tajnika; pripremu planova, protokola i organizaciju upravljanja u kriznim slučajevima u svrhu postizanja učinkovitog i pravovremenog odgovora na incidentna stanja; obranu, savjetovanje i koordinaciju unutarnjeg i vanjskog nadzora u Ministarstvu; koordinaciju pretpristupnih programa Europske unije u području zdravstva i socijalne skrbi; koordinaciju i pružanje pomoći u pregovaračkim postupcima u odnosu na Europsku uniju; koordinaciju izrade nacionalnih stajališta i drugih dokumenata iz područja zdravstva i socijalne skrbi kojima se ispunjavaju obveze iz pregovora o pristupanju Republike Hrvatske; koordinaciju sudjelovanja i istupanja predstavnika Ministarstva u radu institucija Europske unije; koordinaciju i praćenje preuzimanja pravne stečevine Europske unije iz područja zdravstva i socijalne skrbi u nacionalno zakonodavstvo; pružanje stručne pomoći pri definiranju mjera i dinamike ispunjavanja zahtjeva koji proizlaze iz poglavlja pravne stečevine Europske unije; pružanje savjetodavne pomoći u obavljanju poslova koji su povezani s korištenjem sredstava predpristupne pomoći i fondova Europske unije; koordinaciju poslova sa Svjetskom zdravstvenom organizacijom, te druge savjetodavne i stručne poslove; planiranje, razvoj, unaprjeđenje sustava zdravstvene zaštite i provedbu strateških mjera zdravstvene politike, organizaciju rada sustava zdravstvene zaštite na primarnoj, sekundarnoj i tercijarnoj razini i razini zdravstvenih zavoda; obavlja poslove koordinacije i suradnje s tijelima državne uprave, zdravstvenim, znanstvenim i drugim ustanovama, strukovnim komorama i stručnim društvima na aktivnostima razvoja i unapređenja sustava zdravstvene zaštite; obavlja poslove koordinacije provedbe mjera zdravstvene zaštite, praćenja i unaprjeđenja zdravstvenog stanja, zdravstvenih potreba stanovništva i organizacije rada; predlaže i potiče obavljanje analiza i usporedbi zdravstvenih sustava i predlaže mjere za unaprjeđenje sustava zdravstva; informacijsku sigurnost i administrativne poslove realizacije programa rada i aktivnosti ministra i državnih tajnika; planiranje dugoročnih i srednjoročnih radnih zadataka Ministarstva; davanje smjernica za izradu Strateškog plana ministarstva i definiranje strateških ciljeva; donošenje smjernica za dugoročni i srednjoročni razvoj; analiziranje podataka sadržanih u sustavu izvješćivanja o financijskom upravljanju i kontroli kako bi se osiguralo pravodobno, kvalitetno i zakonito donošenje odluka s obzirom na ministrovu odgovornost za sredstva koja se koriste pri obavljanju svih aktivnosti, provedbi politika i ostvarenju rezultata u Ministarstvu.

Država kandidatkinja ne pregovara o pravnoj stečevini Europske unije, nego o uvjetima i rokovima njezina prenošenja u nacionalno zakonodavstvo te načinu njezine primjene.

Slijedom tako strukturiranog europskog zakonodavstva kojeg je nužno implementirati u nacionalno zakonodavstvo, zbog olakšanja primjene svih, a osobito sektorskih propisa na području zaštite na radu, najučinkovitiji način normativnog uređenja ovoga područja je da se hrvatskim nacionalnim zakonodavstvom, Zakonom, urede temeljna načela, prava i obveze te odgovornosti na području zaštite na radu, a da se posebne mjere zaštite na radu vezane uz pojedine sektore, urede provedbenim propisima.

(1) Agencija je nadležna za nadzor nad burzom. (2) U smislu ovog Zakona, nadzor iz stavka 1. ovog članka, predstavlja provjeru posluje li burza u skladu s ovim Zakonom, propisima donesenim na temelju ovog Zakona i vlastitim aktima. (3) Agencija nadzor nad burzom obavlja: 1. praćenjem, prikupljanjem i provjerom objavljenih podataka i obavijesti, 2. praćenjem, prikupljanjem i provjerom izvještaja koje su sudionici na tržištu u skladu s ovim Zakonom ili drugim propisima dužni u propisanim rokovima dostaviti Agenciji, 3. praćenjem, prikupljanjem i provjerom izvještaja, obavijesti i podataka pribavljenih na zahtjev Agencije, kao i podataka i saznanja iz drugih izvora, 4. pregledom poslovanja burze i osoba iz stavka 6. ovog članka. (4) Agencija može burzi kao nadzornu mjeru: 1. izreći javnu opomenu, 2. naložiti otklanjanje utvrđenih nezakonitosti i nepravilnosti ili izmjenu, dopunu ili suspenziju primjene odredbi općih ili pojedinačnih akata, odnosno naložiti izradu novih općih i pojedinačnih akata, 3. oduzeti odobrenje za rad. (5) Agencija je ovlaštena zahtijevati izvještaje i podatke te obaviti kontrolu poslovnih knjiga i poslovne dokumentacije, kada je to potrebno za provođenje nadzora iz stavka 1. ovog članka, od sljedećih osoba: 1. osobe koja je s burzom u odnosu uske povezanosti, 2. osobe na koju je burza prenijela značajne poslovne procese, 3. vlasnika kvalificiranog udjela burze. (6) Kada Agencija utvrdi da tržišni operater iz države članice, koji je omogućio udaljeni pristup u Republici Hrvatskoj, krši odredbe ovog Zakona ili propise države članice sjedišta, donesene radi implementacije Direktive 2004/39/EC u nacionalno zakonodavstvo, dužna je o tome obavijestiti nadležno tijelo države članice sjedišta tog tržišnog operatera uređenog tržišta. (7) Ako tržišni operater s udaljenim pristupom u Republici Hrvatskoj nastavi djelovati tako da su očito ugroženi interesi ulagatelja u Republici Hrvatskoj ili uredno trgovanje na uređenom tržištu, Agencija može tom operateru, uz prethodnu obavijest nadležnom tijelu države članice, izreći mjere potrebne za zaštitu interesa ulagatelja i uredno funkcioniranja tržišta, uključujući i zabranu omogućavanja udaljenog pristupa. (8) Agencija će o mjeri iz stavka 7. ovog članka, bez odgode obavijestiti Europsku komisiju.

Hrvatska je jedna od 19 zemalja koje su u cijelosti u nacionalno zakonodavstvo prenijele zahtjeve nove direktive i koja je u protekle četiri godine provodila monitoring i izvješćivala u skladu sa svim zahtjevima nove direktive te je na temelju tih podataka napravljena tzv. konačna ocjena za četverogodišnji period 2009. - 2012. godina.

Iako se na prvi pogled može zaključiti da su neke odredbe Konačnog prijedloga Zakona o radu izmijenjene u korist radnika, međutim, imajući u vidu gore spomenute odredbe prijedloga Zakona, koje prema direktivama EU-a Vlada nije bila dužna unijeti u nacionalno zakonodavstvo, ne možemo se oteti dojmu da se u uređenju pojedinih odredbi Vlada RH prvenstveno rukovodila interesima poslodavca.

4 Nacionalno zakonodavstvo kojim se preuzima zakonodavstvo Europske unije ili zakonodavstvo Europske unije koje će se izravno primjenjivati po pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji

NATLEX [ International Labour Organisation ] Baza podataka Međunarodne organizacije rada koja sadrži nacionalno zakonodavstvo vezano uz radno pravo, socijalnu zaštitu i ljudska prava u tom kontekstu.

Tijekom pregovaračkog procesa, pregovaračka skupina mora dokazati kako je njena država sposobna prenijeti svako od 35 poglavlja acquisa u nacionalno zakonodavstvo.

Na članak 17. stavak 1. - ne propisuje se omamljivanje peradi i kunića prije klanja u domaćinstvu, jer ni zaknodavstvom Europske unije koje Hrvatska preuzima u nacionalno zakonodavstvo ne zahtijeva se takav postupak.

Naglasio je da ulaskom u EU prava hrvatskih branitelja neće doći u pitanje jer se o njima skrbi onaj dio zakonodavstva koji potpada pod nacionalno zakonodavstvo.

Uz to, pitanje prijenosa i provedbi uredbi Europske unije u prijelaznom razdoblju do punopravnog članstva Hrvatske, stvara dodatne nedoumice, s obzirom da se uredbe kao sekundarni izvor prava Europske unije, neposredno primjenjuju na cijelom teritoriju Europske unije, bez obveze prenošenja u nacionalno zakonodavstvo.

Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva (MRRŠVG) je nadležno za prijenos odredaba direktive u nacionalno zakonodavstvo i provedbu direktive, s time da je Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi nadležno tijelo za zaštitu zdravlja ljudi i provođenje propisa o uvjetima koje moraju ispunjavati vode za kupanje.

Ovaj Zakon osigurava zakonsku podlogu za donošenje provedbenih propisa (toga Zakona) i posebnih propisa (zakona, uredbi i tehničkih propisa) te pojedinih strateških i planskih dokumenata, kojima će se nacionalno zakonodavstvo u potpunosti uskladiti s europskim.

dogovaramo susrete s relevantnim organizacijama (npr. državnim uredima, jedinicama lokalne samouprave, obrazovnim institucijama i organizacijama za razvoj poduzetništva) koje mogu pružiti informacije i savjete o širokom spektru mogućnosti, uključujući nacionalno zakonodavstvo, procese planiranja, te o potencijalnim dobavljačima ili partnerima za udruživanje, ljudskim potencijalima itd.

Slijedom ove promijenjene dinamike i nadležno austrijsko Ministarstvo će prilagoditi proces usvajanja Solvency II direktive u nacionalno zakonodavstvo.

Direktiva 2001/80/EZ o ograničavanju emisija određenih onečišćujućih tvari u zrak kod velikih uređaja za loženje u potpunosti je prenesena u nacionalno zakonodavstvo Uredbom o graničnim vrijednostima emisija onečišćujućih tvari u zrak iz velikih uređaja za loženje (»Narodne novine« br. 21/2007).

Tekst direktive sadrži i datum do kojeg akt mora biti inkorporiran u nacionalno zakonodavstvo.

Vjerujemo da će posebno zanimljiva biti poglavlja o ugrađivanju Konvencije u nacionalno zakonodavstvo i njezinom provođenju gdje nam još uvijek predstoje veliki izazovi.

Iz tog razloga europska nadzorna tijela trebala bi izdati smjernice prije prenošenja Direktive u nacionalno zakonodavstvo.

No valja znati i kako presude Europskog suda ne mogu poništiti pravomoćnu presudu nacionalnih sudova niti mogu mijenjati nacionalno zakonodavstvo.

Ugovori se poništavaju i temeljem usvojenih Konvencija, Protokola, i Meà unarodnih ugovora koji su ratificirani u Hrvatskom saboru i na taj naà in su uvedeni u nacionalno zakonodavstvo Republike Hrvatske.

Pravna stečevina o ribarstvu sastoji se od propisa koji ne zahtijevaju prijenos u nacionalno zakonodavstvo.

Diskriminacija je zabranjena Ustavom, te se u zadnjih nekoliko godina ubrzano razvija nacionalno zakonodavstvo o suzbijanju diskriminacije.

Prenošenje u nacionalno zakonodavstvo nije potrebno jer je većina pravne stečevine u obliku uredbi.

Obveza je Hrvatske da ugradi i prenese Direktivu u svoje nacionalno zakonodavstvo, ali tako da njezina primjena nema za posljedicu poticanje pacijenata na liječenje izvan njihove matične države.

Budući da zemlje kandidati za ulazak u Europsku uniju imaju obvezu uskladiti svoje nacionalno zakonodavstvo s pravnom stečevinom EU, Europska komisija je ustrojila jedinicu za pružanje tehničke pomoći i razmjenu informacija tzv. TAIEX, s ciljem pružanja kratkoročne tehničke pomoći, u skladu s općim političkim ciljevima Europske komisije, radi procjene, primjene i jačanja zakonodavstva EU.