U povodu neustavnog izglasavanja Zakona o pučkom pravobranitelju, odnosno ukidanju Ureda pravobraniteljice za ravnopravnost spolova RH, Ženska mreža Hrvatske izdala je 17. studenog slijedeću Izjavu, koju Domine, kao članica ŽMH podržava i objavljuje u cijelosti:

Najavio je žalbu Europskoj komisiji, a može se požaliti i Ottu von Habsburgu, državnome pravobranitelju, sindikalnim povjerenicima, Jadranki Kosor, Kofiju Annanu ili čak samoj Upravi briselskoga Gradskog vodovoda.

Prijedloge pravobraniteljice za djecu podržala je prof. dr. Dubravka Hrabar, koja je naglasila kako moderne države ističu prava djece kao posebne ustavne kategorije te da je nužno odredbe o pravobranitelju za djecu ugraditi u Ustav kako bi se naglasila važnost ove institucije koja svojim dosadašnjim radom zaslužuje najbolje ocjene, a svojom prisutnošću u javnosti gotovo svakodnevno podsjeća na potrebu zaštite dječjih prava.

Pučkom pravobranitelju Anti Klariću 2003. na rad policije žalilo se samo 13 građana.

U popodnevnom dijelu na radionici u kojoj su sudjelovali nezavisni mehanizmi, pravobraniteljica Anka Slonjšak predstavila je Ured pravobraniteljice za osobe s invaliditetom, djelokrug rada sukladno Zakonu o pravobranitelju za osobe s invaliditetom koji je donesen upravo u skladu s Pariškim načelima te je naglasila kako u Hrvatskoj postoje ukupno četiri ureda pravobranitelja kao nezavisni mehanizmi.

6. Europskom pučkom pravobranitelju građani se mogu obratiti imaju li problema s nacionalnom administracijom.

Odgovor: Budući da starije dijete Vašeg supruga, na koje se odnosi Vaš upit, ima 20 godina, Ured pravobraniteljice za djecu nije nadležan za zaštitu njegovih prava i interesa, budući da je Konvencijom o pravima djeteta i Zakonom o pravobranitelju za djecu propisano kako se djetetom smatra osoba mlađa od 18 godina.

Veleposlanika je zanimala aktualna situacija vezana za donošenje novog zakona o pučkom pravobranitelju kao i uloga ove institucije u uspostavi vladavine prava.

Pritom se čulo i stajalište kako bi ukidanje specijaliziranog pravobranitelja za djecu, predviđeno Zakonom o pučkom pravobranitelju usvojenom krajem prošle godine, ugrozilo dosadašnju razinu zaštite djece kao najranjivije populacije.

Javne ustanove iz područja informiranja čiji su osnivači tijela javne vlasti dužni su bez naknade omogućiti pučkom pravobranitelju službeno obraćanje javnosti na odgovarajući način. (4) Statistički i drugi skupni podaci koje prikuplja pučki pravobranitelj na odgovarajući način moraju se učiniti dostupnima javnosti. (5) Osobni podaci iz izvješća o pojedinačnim slučajevima mogu se objaviti samo uz privolu osobe na koju se podaci odnose u skladu s propisima o zaštiti osobnih podataka.

Pravobranitelj za djecu osnovan je kao samostalno i neovisno tijelo Zakonom o pravobranitelju za djecu 2003. godine, s osnovnom zadaćom zaštite, praćenja i promicanja prava i interesa djece u Republici Hrvatskoj.

Ovom prilikom podsjećamo na primjedbe koje je u povodu donošenja novog Zakona o pučkom pravobranitelju iznijela pravobraniteljica za djecu Mila Jelavić, protiveći se objedinjavanju specijaliziranih pravobraniteljstava s Pučkim pravobraniteljem.

Unapređenje i dosljednu primjenu antidiskriminacijskih zakonskih odredbi, uključujući i primjenu predviđenih sankcija 52. Sustavno i potpuno provođenje Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina posebice članka 22. koji se odnosi na zapošljavanje manjina u državnoj upravi na način da zapošljavanje pripadnika nacionalnih manjina reflektira njihov postotak u stanovništvu, uz neovisan nadzor nad provedbom postupaka natječaja za zapošljavanje u javnim službama. 53. Ukidanje točaka 3., 9. i 10. čl. 9 Zakona o suzbijanju diskriminacije koje govore o izuzećima od diskriminacije, a direktno pogađaju osobe s invaliditetom, strance, izvanbračne i istospolne parove. 54. Izmjene i dopune Zakona o pučkom pravobranitelju (usvojenog na posljednjoj sjednici Sabora u VI sazivu) uz prethodno otvaranje javne rasprave o amandmanima stručnjaka/kinja, organizacija civilnog društva, članova/ica radne skupine za izradu Zakona i Ureda pučkog pravobranitelja, te uz provođenje konzultacija sa specijalnim pravobraniteljicama. 55. Obrazovni sustav lišen rodnih stereotipa i formiran u skladu s načelima rodne ravnopravnosti, posebno u odnosu na obaveznu školsku literature i udžbenike. 56. Ukidanje diskriminacije istospolnih parova u RH u odnosu na bračne parove 57. Prilagođavanje svih Zakona i podzakonskih akata neosjetljivih na promjenu spolnog statusa 58. Izrada i implementacija Nacionalnog akcijskog plana za suzbijanje nasilja i diskriminacije LGBT osoba. 59. Uklanjanje homofobnih sadržaja iz školskih udžbenika i uvođenje sustavne edukacije o seksualnim i rodnim manjinama u obrazovni sustav. 60. Uvođenje rodno osjetljivih proračuna na svim razinama javnog upravljanja. 61. Uravnoteženje zastupljenosti žena i muškaraca u Saboru, Vladi, diplomaciji te upravnim i nadzornim odborima javnih poduzeća i institucija, na način da podzastupljenog spola bude najmanje 40 %. 62. Osiguranje djelotvornog nadzora i kažnjavanje poslodavaca koji na razgovorima za posao postavljaju nedozvoljena pitanja, a zaštititi radnike/ce koji/e prijave poslodavce. 63. Poticanje većeg sudjelovanja muškaraca u kućnim poslovima i poslovima skrbi o obitelji, uključujući i obavezni roditeljski dopust za muškarce. 64. Zakonom osigurati sustavno i dostatno financiranje skloništa i savjetovališta, sukladno preporukama Vijeća Europe te financiranje preventivnih aktivnosti. 65. Omogućiti svim ženama ostvarivanje prava da odlučuju o vlastitom tijelu i reprodukciji, o tome hoće li, kada i koliko će imati djece slobodno od diskriminacije, prisile i nasilja.

Više od trećine upita pravobranitelju odnosi se na manjak transparentnost u aktivnostima EU administracije.

Tužba pučkom pravobranitelju: Penzići prijavili Babića unatoč isprici

želim Vam se ovim putem ispričati zbog netočnih podataka koje sam naveo u dopisu vezano za podršku moje kandidature za izbore za Studentski zbor Pravnog fakulteta, od strane udruge Pravnik, te se također želim ispričati udruzi ELSA koju sam spomenuo u dopisu i ostalim udrugama na fakultetu, među kojima je i Športska udruga studenata PFZ-a, koje sam spomenuo u komentaru u grupi Košarkaši Pravnog fakulteta na facebooku kao i predsjednici studentskog zbora Ani Pavić te studentskom pravobranitelju Ivanu Kikelju.

Tijela iz članka 4. ovoga Zakona dužna su osigurati dostupnost informacija i dostaviti sve podatke, akte i drugu dokumentaciju vezanu za podnesenu pritužbu, odnosno pružiti svu potrebnu pomoć pučkom pravobranitelju na njegov zahtjev.

U izradi Izvješća sudjelovao je i Savez samostalnih sindikata, kao socijalni partner pučkom pravobranitelju u provođenju Zakona o suzbijanju diskriminacije.

Budući da je rasnu diskriminaciju moguće učinkovito suzbijati samo istovremenim korištenjem pravnih mehanizama zaštite i podizanjem razine svijesti i znanja o neprihvatljivosti rasističkih, ksenofobnih i ostalih stavova utemeljenih na predrasudama, ovom prilikom podsjećamo građane/ke kako se u slučaju doživljene diskriminacije za pomoć mogu obratiti pučkom pravobranitelju te pozivamo sve nadležne institucije da nastave s radom na suzbijanju diskriminacije, posebice kroz obrazovanje za ljudska prava.

Obzirom da je prema spomenutom novom Zakonu o pučkom pravobranitelju, bilo predviđeno da se poslovi posebnih pravobraniteljica prenesu u nadležnost pučkog pravobranitelja, to bi po njihovom mišljenju značajno otežalo ostvarivanje i zaštitu prava najranjivijih kategorija stanovništva, zbog čije su zaštite i specifičnih problema i utemeljena posebna pravobraniteljstva.

U nekim državama je ta zadaća povjerena Pučkom pravobranitelju, ali to se u novim demokracijama, primjerice Bosni i Slovačkoj, nije pokazalo kao dobro rješenje jer su pravobranitelji često prezatrpani slučajevima kršenja ljudskih prava da bi mogli kvalitetno obavljati i nadzor nad provedom odredbi o pravu na pristup informacijama.

Osobe koje smatraju da su bile diskriminirane mogu se radi pravne zaštite obratiti Pravobraniteljici za osobe s invaliditetom (osnova invaliditeta) odnosno Pučkom pravobranitelju (osnova zdravstvenog stanja).

CESI ne vjeruje da će pripajanje posebnih pravobraniteljstava pučkom pravobranitelju pridonijeti boljoj provedbi zakona i politike za suzbijanje diskriminacije.

CESI zahtijeva široku javnu raspravu o prijedlogu izmjena zakona o pučkom pravobranitelju i traži dosljednu primjenu Kodeksa savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i akata.

U Ministarstvu pravosuđa nisu željeli otkriti je li točno da se u tekstu prijedloga za izmjenu Zakona o pučkom pravobranitelju predlaže upravo takvo rješenje, objašnjavajući da je tekst zasad ' interni i u proceduri rasprave unutar radne skupine ', a javnosti će biti predstavljen kroz javnu raspravu i na internetskim stranicama tog ministarstva.

Slijedom toga, a obzirom na promijenjene okolnosti i gore navedene nove ovlasti pučkog pravobranitelja, nakon provedenog postupka, koji se sastojao od provjeravanja formalnih uvjeta propisanih Zakonom, kao i osobnog razgovora sa svim prijavljenim kandidatima, za izbor zamjenika pučke pravobraniteljice pučka pravobraniteljica predložila je Hrvatskom saboru, sukladno članku 12. Zakona o pučkom pravobranitelju, da izabere četiri zamjenika pučke pravobraniteljice.

Savjetnice pučkog pravobranitelja su istaknule najčešće razloge podnošenja pritužbi pučkom pravobranitelju, kao što su:

A u isto vrijeme pune dvije godine, ta ista policija odbija odgovoriti Pučkom pravobranitelju na upit zašto su brutalno, nasilno i nezakonito čovjeku povrijedili ustavna i ljudska prava.

(1) Svatko tko smatra da su nezakonitim ili nepravilnim radom tijela iz članka 4. ovoga Zakona ugrožena ili povrijeđena ustavna ili zakonska prava i slobode može podnijeti pritužbu pučkom pravobranitelju radi pokretanja postupka. (2) Pučki pravobranitelj može radi ispitivanja pojedinačnih ili učestalih istovrsnih povreda ustavnih ili zakonskih prava i sloboda pokrenuti postupak na vlastitu inicijativu. (3) Ako pučki pravobranitelj namjerava pokrenuti postupak na vlastitu inicijativu ili na prijedlog osobe čija prava nisu povrijeđena, za provođenje postupka potrebno je pribaviti suglasnost osobe kojoj su ustavna ili zakonska prava i slobode neposredno ugrožena ili povrijeđena, osim ako je riječ o zaštiti dobrobiti djeteta, ako je za slučaj saznao putem medija ili ako se radi o hitnom slučaju. (4) Nitko ne smije biti onemogućen u podnošenju pritužbi pučkom pravobranitelju ili stavljen u nepovoljniji položaj zbog obraćanja pučkom pravobranitelju.

- Hrvatski će državljani nakon ulaska u EU moći pisati peticiju Europskom parlamentu te se žaliti Europskom pravobranitelju u slučaju lošeg rada europske administracije