Republika Hrvatska niz godina za maloljetne počinitelje kaznenih djela ima sistem koji je vrlo sličan probacijskom sustavu, pa stoga ideja probacije i nije bila u potpunosti strana.

Prijedlog sadrži mogućnost da se osuđeniku izreknu posebne obveze uz rad za opće dobro, uvjetnu osudu ili uvjetni otpust, a njihovo izvršavanje kontrolirat će se kroz sustav probacije.

Kakva su iskustva probacije u drugim zemljama?

Probacija je usko vezana uz kazneni postupak, počinitelj kaznenog djela može se uključiti u sustav probacije u različitim fazama kaznenog postupka.

Naime, institut probacije teoretski je uveden 2009. godine, a stvarno je uveden lani otvaranjem 11 ureda za probaciju u kojima trenutno radi 50 ljudi, objasnio je.

Svaki od govornika iznio definiciju probacije, tako da je i zadnjoj budali na kraju postalo jasno što je fucken probacija, pa ne samo da je saznao što je probacija, već i povijest uporabe probacije kroz godine i stoljeća, te i najstarija istraživanja na temu probacije.....

U svom izlaganju predsjednik Josipović se osvrnuo na povijesne korijene probacije, uzroke njenog uvođenja i ciljeve.

Sukladno tome, u kolovozu 2010. godine raspisan je natječaj za zapošljavanje službenika probacije i popunjavanje radnih mjesta u Središnjem uredu i Probacijskim uredima.

Iz izlaganja i prezentacija proizišla je važnost sustava probacije, međuresorna suradnja te osposobljavanje djelatnika Uprave za zatvorski sustav za edukaciju kolega, kroz aktivno i iskustveno učenje.

Njihova suradnja s policijom, sudstvom, obiteljskim centrima i slično izuzetno je važna kada se radi o postupcima probacije.

Za pružanje kvalitetnih probacijskih usluga, kao i obavljanje poslova probacije, potrebno je osigurati dovoljan broj službenika i pružiti im dodatnu izobrazbu vezano uz specifičnosti obavljanja probacijskih poslova.

Cilj projekta: Institucionalno jačanje i jačanje kapaciteta Uprave za probaciju, izrada instrumenta za procjenu rizika i potreba počinitelja, izrada i primjena nacionalnog registra za potrebe probacijske službe i središnjeg IT sustava za podržavanje poslovnih procesa probacije te nabava potrebne IT opreme za probacijski sustav.

Jedan od eksperata koji je nedavno boravio u Hrvatskoj povodom izrade trogodišnje strategije razvoja probacije u Hrvatskoj je John Scott, glavni tajnik CEP-a, krovnog udruženja probacijskih sustava u Europi, koji je pohvalio ne samo napredak sustava u kratkom roku već i rad probacijskih službenika koji su ga oduševili.

U studenom je u Vijeću Europe u Strasborugu održan multilateralni sastanak »Probacija i njezina uloga u unapređenju socijalne reintegracije počinitelja« na kojem sam imala priliku predstaviti probacijski sustav u RH, nakon čega su upućene brojne pohvale Hrvatskoj te su nas i države koje još nemaju izgrađen sustav probacije prepoznale kao kvalitetnog partnera.

Danijela Milčić je nazočne upoznala sa značenjem termina probacije i probacijskim uredima Zagreb I i Zagreb II te predstavila tzv. počiniteljev put (mogućnost uključivanja probacijske službe tijekom svih faza kaznenoga postupka, s naglaskom na rad za opće dobro i uvjetnu osudu sa zaštitnim nadzorom).

Službenici probacije najčešće su socijalni pedagozi, socijalni radnici, ponekad su pravnici.

Tako će u Uredu za ljudska prava i prava nacionalnih manjina biti zaposlen jedan novi djelatnik, Vladin ured za udruge dobiva četiri nova djelatnika, Ured za ravnopravnost spolova dobiva vježbenika, Ministarstvo pravosuđa čak 40 službenika probacije itd...

Ciljevi probacije su zaštititi zajednicu od počinitelja kaznenih djela i pomoći počiniteljima da se resocijaliziraju kako trauma ne bi postala novi izvor zla, zaključio je Pavić.

U okviru projekta IPA 2008 Razvoj probacijskog sustava u Republici Hrvatskoj, sa svrhom pružanja materijalne pomoći i stručne podrške u izgradnji probacije kao profesionalne organizacije sposobne obavljati probacijske poslove, u prosincu 2010. godine kao zemlja partner odabran je konzorcij Ujedinjenog Kraljevstva i Republike Češke, a tijekom prvih nekoliko mjeseci 2011. godine napravljen je plan projektnih aktivnosti.

To vrijedi i za oce de Brébeufa, Joguesa i Garniera, koji čak nisu imali ni u Družbi Isusovoj uobičajene treće probacije.

Projekt će podržati nedavno osnovanu Upravu za probaciju i podršku žrtvama i svjedocima unutar Ministarstva pravosuđa u razvijanju središnjih poslova i procedura za pružanje usluga probacije sudovima, zatvorima i zajednici diljem Hrvatske, što bi trebalo pridonijeti smanjenju broja zatvorenika u kaznenom sustavu te podizanju razine humanosti i zaštite ljudskih prava.

Njemu je s današnjim danom počeo teći uvjetni otpust te se morao javiti sudu, policiji i uredu za probacije.

Velika Britanija je i do sada pružala Hrvatskoj iskustvenu i stručnu pomoć na uspostavi i implementaciji ovog projekta budući da primjena sustava probacije u Velikoj Britaniji daje izuzetno dobre rezultate, priopćeno je iz ministarstva pravosuđa. (Hina)

U općoj raspravi istaknuto je da se ovim Prijedlogom zakona ostvaruje dobra namjera predlagatelja da se uvede sustav probacije u naše zakonodavstvo, iako su različita mišljenja o stranim iskustvima za koja se predlagatelj opredjelio.

Središnji ured će o žalbi odlučiti u roku od tri dana, - u onim odredbama Prijedloga koje sadrže mogućnost ulaganja prigovora osobe uključene u probaciju, predlaže se dopuna na način da i državni odvjetnik ima mogućnost ulaganja prigovora, - primjedba je da Prijedlog ne smije sadržavati izričaj kao verificiranog i validiranog instrumentarija, predloženi članak nužno je pojasniti,. - mišljenje je da je Prijedlog zakona podnormiran u dijelu koji se odnosi na organizaciju službe probacije, - mišljenje je da u članku 35. treba biti reguliran nadzor nad podzakonskim aktima čije je donošenje u nadležnosti ministra pravosuđa, Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe je sa devet (9) glasova za odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese slijedeće:

Glavna tema sastanka bila je uvođenje i jačanje sustava probacije koji predstavlja jednu od najvažnijih metoda rješavanja problema prekapacitiranosti hrvatskog zatvorskog sustava, priopćeno je iz ministarstva.

U skladu s Akcijskim planom razvoja probacije u Republici Hrvatskoj nastavljen je kontinuitet otvaranja probacijskih ureda.

Izrađuje zahtjeve za očitovanje probacijskih ureda i državnih službenika o predstavkama i pritužbama, neposredno ispituje opravdanost istih kroz uvid u dokumentaciju, razgovore s probacijskim službenicima, počiniteljima i drugim dionicima probacije, te izrađuje izvješća o njihovoj opravdanosti.

Donosi drugostupanjsko rješenje vezano uz pritužbe osoba uključenih u probaciju na postupak službenika probacije, a vezano uz obavljanje poslova iz nadležnosti Odjela.

Postoje li procjene koliko bi uvođenje instituta probacije rasteretilo zatvorski sustav? Procjene su da bi se uvođenjem probacije oko 20 posto ljudi koji su danas u zatvorima, moglo naći u uvjetima nadzirane slobode.