Pravilnika o službenim kontrolama koje se provode radi verifikacije postupanja u skladu s odredbama propisa o hrani i hrani za životinje, te propisa o zdravlju i zaštiti životinja (Narodne novine 99/07) prilikom službene kontrole odredbe predmetnog vodiča uzimaju se u obzir.

(4.) Referentni laboratorij EU daje znanstvenu i tehničku pomoć Komisiji, posebice u slučajevima kada države članice osporavaju nalaze analiza koje se odnose na dužnosti i zadatke iz ovoga Priloga, ne dovodeći u pitanje bilo koju ulogu propisanu u člancima 11. i 32. Uredbe (EZ) br. 882/2004 Europskoga parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. godine o službenim kontrolama koje se provode radi verifikacije postupanja u skladu s odredbama propisa o hrani i hrani za životinje, te propisa o zdravlju i dobrobiti životinja [ 16 ].

1) Hrana životinjskog podrijetla može se uvoziti jedino iz država članica Europske unije ili njenih dijelova i trećih zemalja ili dijelova trećih zemalja koje se nalaze na popisu koji sastavlja i ažurira Europska komisija ili koje je odobrilo nadležno tijelo Republike Hrvatske. 2) Treća zemlja se uvrštava na takav popis jedino ako u njoj Europska unija ili nadležno tijelo Republike Hrvatske obavi kontrolu i utvrdi da nadležno tijelo pruža odgovarajuća jamstva. 3) Treća zemlja se može uvrstiti na takav popis i bez obavljene kontrole: (a) ako je rizik utvrđen u skladu s člankom 46. Pravilnika o službenim kontrolama koje se provode radi verifikacije postupanja u skladu s odredbama propisa o hrani i hrani za životinje; i (b) ako se pri odlučivanju o uvrštenju određene zemlje na popis u skladu sa stavkom 1. ovoga članka utvrdi da ostali podaci ukazuju na to da nadležno tijelo pruža potrebna jamstva. 4) Popisi sastavljeni u skladu s ovim člankom mogu se kombinirati s drugim popisima sastavljenim u svrhe zaštite javnog zdravlja i zdravlja životinja. 5) Pri sastavljanju ili ažuriranju popisa naročito se uzimaju u obzir kriteriji utvrđeni u članku 46. Pravilnika o službenim kontrolama koje se provode radi verifikacije postupanja u skladu s odredbama propisa o hrani i hrani za životinje.

U vezi s posebnim tehničkim znanjem i vještinama potrebnim za revizora, također treba uzeti u obzir i obuke za službenike koji provode službene kontrole (Prilog 1., Poglavlje 1. Pravilnika o službenim kontrolama koje se provode radi verifikacije postupanja u skladu s odredbama propisa o hrani i hrani za životinje, te propisa o zdravlju i zaštiti životinja). [ 14 ]

Tim se službenim kontrolama mora provjeriti sukladnost sa zdravstvenim standardima za žive školjke koje su utvrđene u Prilogu III.

1) Pojmovi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje: (a) Akvakultura uzgoj ili kultivacija akvatičnih organizama korištenjem tehnika čiji je cilj povećanje proizvodnje tih organizama iznad mogućnosti koje pružaju prirodni uvjeti okoliša, pri čemu organizmi ostaju vlasništvo jedne ili više fizičkih ili pravnih osoba u svim fazama uzgoja ili kultivacije uključujući sakupljanje/izlov; (b) Životinja akvakulture svaka akvatična životinja u svim fazama razvoja, uključujući ikru i mliječ/gamete, koja se uzgaja u uzgajalištu ili u području uzgoja mekušaca, uključujući sve akvatične životinje iz prirode koje su namijenjene unošenju u uzgajalište ili područje uzgoja mekušaca; (c) Poslovanje akvakulture svaka djelatnost, bez obzira da li se ostvaruje dobit ili ne, javna ili privatna, kojom se obavlja bilo koja aktivnost vezana uz uzgoj, držanje ili kultivaciju životinja akvakulture; (d) Subjekt u poslovanju akvakulture svaka fizička ili pravna osoba odgovorna za provedbu odredbi ovoga Pravilnika u poslovanju akvakulture koje je pod njegovom kontrolom; (e) Akvatične životinje su: ribe iz nadrazreda Agnatha i razreda Chondrichthyes i Osteichthyes; mekušci koji pripadaju koljenu Mollusca; rakovi koji pripadaju potkoljenu Crustacea; (f) Autorizirani objekt za preradu svako poslovanje s hranom odobreno u skladu s člankom 4. Pravilnika o higijeni hrane životinjskog podrijetla (»Narodne novine«, broj 99/07) 2, a u kojemu se prerađuju životinje akvakulture namijenjene za prehranu ljudi i autoriziran u skladu s člancima 4. i 5. ovoga Pravilnika; (g) Subjekt koji posluje u autoriziranom objektu za preradu svaka fizička ili pravna osoba odgovorna za provedbu odredaba ovoga Pravilnika u autoriziranom objektu za preradu pod njegovom kontrolom; (h) Uzgajalište svaki prostor, ograničeno područje ili instalacija kojim upravlja poslovanje akvakulture i u kojemu se uzgajaju akvatične životinje s ciljem njihovog stavljanja na tržište, osim onih u kojima se sakupljene ili izlovljene slobodnoživuće akvatične životinje, koje su namijenjene prehrani ljudi, privremeno drže prije klanja bez hranjenja; (i) Uzgoj uzgoj akvatičnih životinja u uzgajalištu ili području za uzgoj mekušaca; (j) Područje za uzgoj mekušaca proizvodno područje ili područje za ponovno polaganje na kojemu se svi poslovi u proizvodnji akvakulture provode u istom biosigurnosnom sustavu; (k) Ukrasna akvatična životinja akvatična životinja koja se drži, uzgaja ili stavlja na tržište samo u ukrasne svrhe; (l) Stavljanje na tržište prodaja, uključujući i ponudu na prodaju ili bilo koji drugi oblik prijenosa, bez obzira na naknadu, kao i svaki oblik premještanja akvatičnih životinja; (m) Proizvodno područje bilo koje slatkovodno, morsko, estuarijsko ili područje lagune u kojemu se nalaze prirodna staništa mekušaca ili područja koja se koriste za uzgoj i kultivaciju mekušaca i iz kojih se mekušci sakupljaju/izlovljavaju; (n) Lovište u kojem se u svrhu rekreativnog ribolova provodi organizirano poribljavanje (engl. putt and take fisheries), (u daljnjem tekstu: lovište) ribnjak ili druga instalacija u kojemu se populacija održava samo za rekreativni ribolov putem nadomještanja životinja iz akvakulture; (o) Područje za ponovno polaganje slatkovodno, morsko, područje ušća ili lagune čije su granice jasno označene plutačama, stupovima ili drugim učvršćenim oznakama, a koje se upotrebljava isključivo za prirodno pročišćavanje živih mekušaca; (p) Slobodnoživuća akvatična životinja akvatična životinja koja nije životinja iz akvakulture; (r) Zemlja članica zemlja članica Europske unije; (s) Klanje postupak usmrćivanja u skladu s odredbama ovoga Pravilnika; (t) Kultivacija uzgoj akvatičnih životinja u uzgajalištu ili području za uzgoj mekušaca; (u) Autorizirani objekt objekt koji je registriran ili odobren u skladu sa Zakonom o hrani (»Narodne novine«, broj 46/07) 3; (v) Treće zemlje zemlje koje nisu članice Europske unije, osim Republike Hrvatske; 2) Za potrebe ovoga Pravilnika, primjenjuju se i sljedeći pojmovi: (a) Tehnički pojmovi iz Dodatka I. ovoga Pravilnika; (b) Ako je odgovarajuće, pojmovi navedeni u: člancima 2. i 3. Zakona o hrani (»Narodne novine«, broj 46/07) 4; članku 2. Pravilnika o higijeni hrane (»Narodne novine«, broj 99/07) 5; članku 2. Pravilnika o higijeni hrane životinjskog podrijetla (»Narodne novine«, broj 99/07) 6; članku 2. Pravilnika o službenim kontrolama koje se provode radi verifikacije postupanja u skladu s odredbama propisa o hrani i hrani za životinje, te propisa o zdravlju i zaštiti životinja (»Narodne novine«, broj 99/07) 7.

1) Nije dopušteno korištenje antimikrobnih sredstava kao posebnih metoda kontrole salmonele u peradi. 2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka i pod uvjetima određenim u točkama (a), (b) i (c) ovoga stavka te stavkom 3. ovoga članka, antimikrobna sredstva odobrena u skladu s člankom 5. posebnog propisa o veterinarsko-medicinskim proizvodima 3 ili člankom 3. posebnog propisa kojim se utvrđuju postupci za odobravanje i nadzor lijekova za ljudsku i veterinarsku uporabu i kojom se osniva EMEA 4 mogu se koristiti u sljedećim iznimnim slučajevima: (a) u peradi koja pokazuje kliničke znakove infekcije salmonelom koji vjerojatno uzrokuju tim životinjama nepotrebne patnje; zaražena jata liječena antimikrobnim sredstvima i dalje se smatraju zaraženima salmonelom; u rasplodnim jatima moraju se poduzeti odgovarajuće mjere za smanjenje, što je više moguće, rizika od širenja salmonele preko potomstva; (b) očuvanje vrijednog genetskog materijala u rasplodnim jatima radi stvaranja novih jata slobodnih od salmonele, uključujući i »elitna jata«, jata ugroženih pasmina i jata namijenjena istraživanjima; piliće izležene iz rasplodnih jaja peradi liječene antimikrobnim sredstvima potrebno je u fazi uzgoja podvrgnuti uzorkovanju svaka dva tjedna putem sheme čiji je cilj otkrivanje 1 % prevalencije odgovarajućeg serotipa salmonele uz 95 % - tnu razinu sigurnosti; (c) odobrenje koje dodjeljuje nadležno tijelo za svaki pojedini slučaj u svrhu liječenja drugih bolesti osim kontrole salmonele u jatu sumnjivom da je zaraženo salmonelom, a posebno na temelju epidemiološkog istraživanja izbijanja bolesti prenosivih hranom ili otkrivanja salmonele u valionici ili na gospodarstvu; liječenje životinja bez prethodnog odobrenja nadležnog tijela u izvanrednim situacijama, pri čemu ovlašteni veterinar iz članka 2. točke (c) Pravilnika o službenim kontrolama hrane životinjskog podrijetla (»Narodne novine«, broj 99/07) 5 mora prije početka liječenja uzeti uzorke, a liječenje odmah prijaviti nadležnom tijelu; jata se smatraju zaraženima salmonelom ako se uzorkovanje ne izvrši u skladu s odredbama ovoga stavka. 3) Nad upotrebom antimikrobnih sredstava mora se provoditi nadzor o kojem se mora izvijestiti nadležno tijelo.

[ 1 ] Pravilnikom su preuzete odredbe Odluke Komisije 2006/677/EEZ od 29. rujna 2006. godine koja postavlja smjernice koje utvrđuju kriterije za provedbu revizije prema Uredbi (EZ) br. 882/2004 Europskog parlamenta i Vijeća o službenim kontrolama kako bi potvrdila sukladnost sa Zakonom o hrani i hrani za životinje te zdravlju i zaštiti životinja.

(1) Nakon obavljenog klanja u odobrenim objektima za klanje životinja, veterinar koji obavlja službene kontrole u skladu s posebnim propisima o službenim kontrolama dužan je svjedodžbu poništiti na način da se na njenoj prednjoj strani otisne tekst »poništeno«.

Proizvodnja i stavljanje na tržište živih školjaka, živih bodljikaša, živih plaštenjaka i živih morskih puževa, mora se podvrgnuti službenim kontrolama kako je opisano u Prilogu II. ovoga Pravilnika.

1. Životinje na gospodarstvima za proizvodnju mlijeka i kolostruma podvrgavaju se službenim kontrolama kojima se verificira sukladnost sa zahtjevima za proizvodnju sirovog mlijeka i kolostruma, a naročito zdravstveno stanje životinja i uporaba veterinarskih lijekova. 1.1. Kontrole iz točke 1. ovoga Poglavlja mogu se obavljati pri veterinarskim pregledima koji se provode u skladu s propisima o javnom zdravlju ili zdravlju i dobrobiti životinja, a obavlja ih ovlašteni veterinar. 2. Ukoliko postoje razlozi za sumnju da nisu ispunjeni zahtjevi u pogledu zdravlja životinja, mora se provjeriti opće zdravstveno stanje životinja. 3. Službene kontrole provode se na gospodarstvima za proizvodnju mlijeka i kolostruma, kako bi se provjerilo jesu li ispunjeni higijenski zahtjevi.

Pokazatelji dobrobiti koje se procjenjuje pri post mortem pregledu na klaonici U sklopu službenih kontrola i pregleda koji se provode prema Pravilniku o službenim kontrolama hrane životinjskog podrijetla (NN, 99/07) službeni veterinar procjenjuje rezultate pregleda post mortem da bi otkrio moguće znakove loših uvjeta držanja s obzirom na dobrobit životinja, kao što su povećana pojava kontaktnog dermatitisa, parazitoza i sistemskih oboljenja koja nastaju na gospodarstvu ili u jedinici peradnjaka gospodarstva podrijetla.

(4) Službene kontrole nad provedbom ovoga Zakona i Uredbi iz članka 1. ovoga Zakona te posebnih propisa koji se odnose na hranu provode inspektori za kakvoću hrane, poljoprivredni inspektori, sanitarni inspektori, veterinarski inspektori i gospodarski inspektori (u daljnjem tekstu: osoba ovlaštena za provedbu službenih kontrola) iz tijela navedenih u stavku 3. ovoga članka sukladno posebnom propisu o službenim kontrolama te propisima kojima su uređeni djelokrug i ovlasti tih tijela.

1) Za potrebe ovoga Pravilnika pojedini pojmovi imaju sljedeće značenje: 1. Klaonica svaki objekt, uključujući opremu i sredstva za kretanje i smještaj životinja, namijenjen komercijalnom klanju životinja navedenih u članku 5. stavku 1. ovoga Pravilnika; 2. Premještanje istovar životinja ili njihovo prevoženje odnosno kretanje od istovarnih platformi, staja ili obora u klaonici do prostorija ili mjesta gdje će biti zaklane; 3. Smještaj u depou držanje životinja u stajama, oborima, natkrivenim prostorima ili otvorenim površinama koje klaonice koriste u svrhu osiguranja bilo koje potrebne skrbi (voda, hrana, odmor) prije klanja; 4. Sputavanje primjena bilo kojeg postupka na životinji kojemu je svrha ograničavanje kretanja životinje da bi se omogućilo učinkovito omamljivanje ili usmrćivanje; 5. Omamljivanje postupak koji, primijenjen na životinji, uzrokuje trenutni gubitak svijesti koji traje do smrti životinje; 6. Usmrćivanje postupak kojim se uzrokuje smrt životinje; 7. Klanje uzrokovanje smrti životinje njezinim iskrvarenjem; 8. Nadležno tijelo ustrojstvena jedinica Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja nadležna za zaštitu životinja pri klanju ili usmrćivanju. 9. Propisi o higijeni hrane Pravilnik o higijeni hrane (»Narodne novine«, broj 99/07), Pravilnik o higijeni hrane životinjskog podrijetla (»Narodne novine«, broj 99/07) i Pravilnik o službenim kontrolama hrane životinjskog podrijetla (»Narodne novine«, broj 99/07). 2) U slučaju obrednog klanja, vjerske zajednice registrirane u Republici Hrvatskoj po čijim pravilima se obavlja klanje nadležne su za primjenu i praćenje posebnih odredbi koje se odnose na klanje u skladu s vjerskim obredima.

Članak 6. Visina pristojbi i naknada propisanih ovim Pravilnikom, određena je na temelju sljedećih kriterija: plaće osoba koje sudjeluju u službenim kontrolama, troškova osoba koje sudjeluju u službenim kontrolama uključujući prostor, alat, opremu, izobrazbu,

Vezano uz niže navedene izvatke iz Pravilnika o visini pristojbi službenim kontrolama, pčelari koji su registrirani i imaju rješenje o registraciji jedanput godišnje plaćaju naknadu od 150 kn ukoliko imaju do tri tone, a svi ostali koji imaju više od tri tone meda - 200 kn.

Priloga I Pravilnika o službenim kontrolama hrane životinjskog podrijetla (»Narodne novine« broj 99/07.) [ 10 ].

" Treba unaprijediti sustav brzog uzbunjivanja, izraditi opći plan upravljanja krizom, revidirati nacionalni plan službenih kontrola i pripremiti izvješće o provedenim službenim kontrolama ", rekla je Rukavina.

U skladu s odredbama Priloga II. poglavlja II. dijela B. točke 1. i 2. Pravilnika o službenim kontrolama hrane životinjskog podrijetla (»Narodne novine«, broj 99/07, 28/10, 94/11, 51/12), svrha provedbe Plana praćenja kakvoće mora i školjkaša na proizvodnim područjima i područjima za ponovno polaganje živih školjkaša (u daljnjem tekstu: Plan) je:

1. Organizacija nadležnog tijela i odnos između središnjeg nadležnog tijela i tijela na koje su prenesene ovlasti za obavljanje službenih kontrola. 2. Odnos između nadležnog tijela i kontrolnih tijela kojima su prenesene ovlasti za obavljanje službenih kontrola. 3. Ciljevi. 4. Zadaće, odgovornosti i dužnosti osoba koje provode službene kontrole. 5. Postupak uzorkovanja, metode i tehnike kontrole, tumačenje rezultata i odluke koje iz njih proizlaze. 6. Programi monitoringa i nadziranja. 7. Međusobna suradnja u slučaju da je za službene kontrole potrebna akcija više od jedne države članice. 8. Mjere koje treba poduzeti po provedenim službenim kontrolama. 9. Suradnja s drugim službama ili jedinicama koje imaju relevantne odgovornosti. 10. Verifikacija prikladnosti metoda uzorkovanja, načina analize i testova otkrivanja. 11. Ostale aktivnosti ili informacije potrebne za učinkovito provođenje službenih kontrola.

1) Nadležno tijelo može prenijeti određene zadaće u vezi sa službenim kontrolama na jedno ili više kontrolnih tijela u skladu sa stavcima 2. do 4. ovoga članka, osim poslova iz članka 54. ovoga Pravilnika. 2) Nadležno tijelo može prenijeti određene poslove određenom kontrolnom tijelu samo ako: (a) postoji točan opis poslova, koje kontrolno tijelo smije obavljati, i uvjeta pod kojima ih smije provoditi; (b) postoji dokaz da kontrolno tijelo: raspolaže stručnošću, opremom i infrastrukturom neophodnom za obavljanje poslova koji su mu preneseni, raspolaže dovoljnim brojem odgovarajuće kvalificiranog i iskusnog osoblja, i nepristrano je i ne postoji sukob interesa u odnosu na obavljanje poslova koji su mu preneseni; (c) kontrolno tijelo obavlja poslove i akreditirano je u skladu s hrvatskom normom o općim zahtjevima za rad različitih vrsta tijela koja provode inspekciju HRN EN ISO/IEC 17 020 i/ili u skladu s drugom odgovarajućom hrvatskom normom s obzirom na prenesene zadaće; (d) laboratoriji posluju u skladu s normama navedenim u članku 12. stavku 2. ovoga Pravilnika; (e) kontrolno tijelo obavještava nadležno tijelo o rezultatima provedenih kontrola redovito i kad god to nadležno tijelo zatraži.

1) Ako prilikom obavljanja službene kontrole na mjestu odredišta, ili tijekom prijevoza, nadležno tijelo ustanovi da roba ne udovoljava zahtjevima propisa o hrani i hrani za životinje do te mjere da predstavlja opasnost po zdravlje ljudi i životinja, ili da utvrdi postupanje protivno propisima o hrani i hrani za životinje, ono će bez odlaganja kontaktirati nadležno tijelo zemlje članice sa čijeg je područja otpremljena pošiljka. 2) Nadležno tijelo zemlje koja otprema pošiljku utvrđuje činjenice, poduzima sve potrebne mjere i obavještava nadležno tijelo zemlje članice odredišta o provedenim postupcima i službenim kontrolama, o donesenim odlukama i razlozima zbog kojih su donesene. 3) Ako nadležno tijelo zemlje odredišta ima razloga vjerovati da provedene mjere ne zadovoljavaju, nadležna tijela dviju zemalja će predložiti odgovarajuće načine i sredstva za rješavanje problema, te prema potrebi, obaviti inspekciju na licu mjesta u skladu s člankom 36. stavcima 3. i 4. ovoga Pravilnika.

Ako se službenim kontrolama utvrdi neudovoljavanje propisanim zahtjevima nadležno tijelo poduzima odgovarajuće mjere.

Budući da se radi o propisanim službenim kontrolama Veterinarske inspekcije, no nedovoljne dinamike, Dukat d. d. danas je jedina mljekara koja samoinicijativno investira u dodatne, vlastite sustave analitičke opreme s ciljem uvođenja dodatnih kontrola koje nisu propisane zakonskom regulativom, već se uvode s jedinim ciljem dodatne zaštite svojih potrošača.

(3) Ministarstvo nadležno za poljoprivredu obvezno je ministarstvu nadležnom za zdravlje dostaviti izvješće s podacima o provedenim službenim kontrolama nad provedbom uredbi i odluka iz članka 1. ovoga Zakona.

Dijela A Pravilnika o službenim kontrolama hrane životinjskog podrijetla (»Narodne novine«, broj 99/07) 4; e) »pile« je životinja vrste Gallus gallus koja se uzgaja za proizvodnju mesa; f) »gospodarstvo« je mjesto proizvodnje na kojem se drže pilići; g) »peradnjak« je nastamba na gospodarstvu u kojoj se drži jato pilića; h) »korisna površina« je površina pokrivena steljom koja je dostupna pilićama u bilo koje doba; i) »gustoća naseljenosti« je ukupna živa masa pilića koji se drže u peradnjaku u isto vrijeme po kvadratnom metru korisne površine; j) »jato« je skupina pilića koja je smještena u peradnjaku na gospodarstvu u isto vrijeme; k) »dnevna stopa smrtnosti« je broj pilića koji su uginuli u peradnjaku istog dana uključujući one koji su usmrćeni bilo zbog bolesti ili drugih razloga, podijeljen s brojem pilića koji se nalaze u peradnjaku toga dana te pomnožen sa 100; l) »kumulativna dnevna stopa smrtnosti« je zbroj dnevnih stopa smrtnosti.

Ali osim što podliježu toj obveznoj stučnoj kontroli, ekološka proizvodnja podliježe i službenim kontrolama hrane i hrane za životinje sukladno Zakonu o hrani (Narodne novine broj 46/07, 84/08, 155/08) i propisima donesenim na temelju njega.

Prijenos određenih zadaća u vezi sa službenim kontrolama

(4) Ministarstvo dostavlja Hrvatskom zavodu za javno zdravstvo rezultate o provedenim službenim kontrolama i poduzetim mjerama, podatke o odobrenim odstupanjima i zahtjevima dostavljenim Europskoj komisiji putem javne ustanove nadležne za izvještavanje o vodama i ostalim poduzetim mjerama poboljšanja, u svrhu izrade godišnjih i trogodišnjih izvješća.

Radionica se osobito bavila principima analize rizika, uključujući proces upravljanja rizikom, službenim kontrolama temeljenim na riziku, te informiranju javnosti o riziku vezanom za hranu.