Četvrto, sve decentralizirane djelatnosti baziraju minimalne standarde na boju uposleni koji moraju obavljati te djelatnosti da bi građani bili zadovoljni njihovim uslugama, što je bilo u početku i u vatrogastvu, a kasnije su se ubacivali izmišljeni kriteriji da bi se nekom dalo više a nekom uzelo što je rezultiralo ogromnom razlikom po uposleniku u JVP, pa je došlo do problema koji se na ovaj nepriupremljeni način želi ispraviti.