Većina sudionika rasprave podržala je kao mogući način doprinosa u osiguranju transparentnosti postupka imenovanja sudaca prijedlog za izmjenama i dopunama Zakona o državnom sudbenom vijeću kroz sudjelovanje zastupnika Hrvatskoga sabora u njegovom radu.

Svi ovi prijedlozi doprinjeti će dogradnji sustava imenovanja sudaca.

EK poručuje i da je " potrebna veća transparentnost kod imenovanja sudaca ".

Željko Marić, voditelj pododsjeka za kadrove i evidencijske poslove Ministarstva pravosuđa objasnit će nam da je kod imenovanja sudaca Ministarstvo zapravo tek tehnička, korespodencijska služba koja posreduje izmedju stranke i DSV-a, a ingerencije ministrice odnose se samo na imenovanje predsjednika sudova.

Ovim odredbama, u odnosu na ranije uređenje, značajno je ograničen krug osoba koje mogu biti kandidati u postupku imenovanja sudaca, a i s obzirom na okolnost da se primjerice za 2011. godinu u Državnu Školu prima samo 20 kandidata za suce na razini cijele Republike Hrvatske.

U tom smislu, a promatrajući dominantnu ulogu Pravosudne akademije u stjecanju uvjeta za imenovanje sucem, odnosno u cjelokupnom postupku imenovanja sudaca, koju joj je dao novi ZDSV, opravdano se postavlja pitanje ustavnosti odredbe čl. 22. ZAP, odnosno je li ista suglasna opće prihvaćenom ustavnom načelu trodiobe vlasti iz čl. 4. Ustava, zatim ustavnom uređenju da je sudbena vlast samostalna i neovisna prema čl. 117. st. 2. Ustava, te ustavnoj postavci da DSV, kao samostalno i neovisno tijelo sudbene vlasti u Republici Hrvatskoj, odlučuje o imenovanju sudaca, kako to nalaže odredba čl. 123. Ustava.

" Naša je želja bila da se postupak imenovanja sudaca zaključi u okviru Europske unije.

Što je lista zadaća preciznija, lakše ju je ispuniti ', kazao je diplomatski izvor, spomenuvši, primjerice, pitanje imenovanja sudaca i tužitelja.

Ne znate odgovor, da vas podsijetim: referednum, Sanader, gerrymandering, mrtvi birači, imenovanja sudaca...

Suci imenovani po dosadašnjim propisima nastavljaju radom i to: suci općinskih sudova kao suci općinskih sudova, suci okružnih privrednih sudova kao suci trgovačkih sudova, suci okružnih sudova kao suci županijskih sudova, suci Privrednog suda Hrvatske kao suci Visokog trgovačkog suda Republike Hrvatske, a suci Upravnog suda Republike Hrvatske i Vrhovnog suda Republike Hrvatske kao suci u tim sudovima, dok se ne provede postupak imenovanja sudaca u svakom od tih sudova i imenovani suci ne stupe na dužnost.

Čitam članak na Index.hr i tamo, pored ostalog (a glavna tema je fajt oko imenovanja sudaca), kaže i ovo:

Rasprava je pokazala da je za postupak imenovanja sudaca od presudne važnosti uspostava jasnih i objektivnih kriterija.

U Hrvatskoj treba smanjiti broj sudova i sudaca, postupak imenovanja sudaca učiniti transparentnim i spriječiti korupciju.

3.3.4. Komparativni prikaz uvjeta imenovanja sudaca u izabranim europskim pravnim sustavima Različite države na vrlo svojstven način shvaćaju međuodnos između postupka imenovanja sudaca s jedne strane i jamstva neovisnosti sudstva s druge strane, a ovisno o vlastitoj pravnoj tradiciji i pod snažnim utjecajem vrlo specifičnih povijesnih okolnosti.

Prije samog prikaza uvjeta imenovanja sudaca u izabranim europskim pravnim sustavima se valja kratko osvrnuti na samu ideju stvaranja neovisnog tijela zaduženog za odlučivanje o sudačkim karijerama, a što je u pogledu DSV zanimljivo i s komparativnog aspekta.

Ideja neovisnog tijela zaduženog za odlučivanje o sudačkim karijerama je usko vezana uz ideju o sudačkoj neovisnosti i nepristranosti, obzirom da se reputacija neovisnosti najlakše postiže tamo gdje se imenovanja sudaca, ali i njihova napredovanja i discipliniranja doživljavaju kao neovisna od partikularnih interesa, a posebice onih političke naravi.

Štoviše, zanimljivo je da čak niti ne postoji korelacija između povjerenja građana u pravosuđe i korištenog sustava imenovanja sudaca, a kako to proizlazi iz npr.

Slična istraživanja o povjerenju građana u pravosuđe i pravosudne dužnosnike provode se i u Hrvatskoj, a rezultati su mahom porazni - pitanje je hoće li izmjene u pogledu načina imenovanja sudaca utjecati na (ne) povjerenje građana u sudstvo.

Čini se da građane ne zanima kako se suci biraju, već jesu li oni efikasni u donošenju/stvaranju pravde. 3.2. Postupak imenovanja sudaca Postupak imenovanja sudaca reguliran je primarno, na zakonskoj razini, odredbama članaka 53. do 59. novog ZDSV-a, a na podzakonskoj osnovi Poslovnikom DSV-a i Pravilnikom o vrednovanju u postupku imenovanja sudaca, koji je donesen, na temelju članka 54. stavak 9. i 55. ZDSV-a, od strana DSV.

U odnosu na pravno uređenje starog ZDSV-a, postupak imenovanja sudaca pretrpio je značajne promjene.

Transparentnosti rada, te mogućnost kontrole pravilnosti i zakonitosti provedbe postupka imenovanja sudaca doprinosi i okolnost da je navedeni postupak javan, pri čemu se javnost rada DSV-a, u cjelini, osigurava redovitim obavještavanjem o sjednicama, odlukama i drugim aktivnostima (čl. 10. Poslovnika DSV-a).

Međutim, ugradnja određenih ustavnih određenja u pogledu samog postupka imenovanja sudaca na zakonskoj razini ostavila je određenih nedorečenosti, koje su ponudile prostor podzakonskoj regulativi, te otvorile prostor možebitnom postupanju nadležnih pravosudnih tijela suprotno svrsi i prirodi načela propisanih Ustavom, kao i intenciji samog ustavotvorca.

Navedeno autori analiziraju kroz pojedine stadije postupka imenovanja sudaca.

Postupak imenovanja sudaca možemo podijeliti u slijedeće stadije: - stadij raspisivanja oglasa i prikupljanja prijava, - stadij testiranja (bodovanja) kandidata (pisani i usmeni dio), te - stadij odlučivanja.

Kako bi iz pravosuđa eliminirali nesposobne, a promovirali sposobne temeljem objektivnih kriterija, potrebno je izmijeniti Zakon o redovnim sudovima i Zakon o Državnom sudbenom vijeću te tim izmjenama uvesti mehanizme praćenja i utvrđivanja objektivnih kriterija rada sudaca, koji bi bili osnova za imenovanja sudaca u više sudove, ali i za razrješenje onih koji ne zadovoljavaju svojom kvalitetom i kvantitetom rada.

Hrvatskoj se odaje priznanje da je postigla cijeli niz primjernih i važnih rezultata uvođenjem transparentnoga i objektivnog imenovanja sudaca i tužitelja, poboljšala je primjenu programa za zbrinjavanje povratnika, ali ponajprije ostvarila je ključne i uvjerljive rezultate u borbi protiv korupcije.

" Ako je imenovanja sudaca ustavnog suda ' akt vladanja ' odnosno politički akt, kako je to Vladimir Šeks prije godinu i pol dana rekao u slučaju imenovanja sutkinje Slavice Banić, onda tako imenovan sudac može donijeti samo političku odluku " ", zaključio je Majica.

Meà u tim preporukama, imenovanja su u pravosuà u od strane neovisnih povjerenstva, imenovanja sudaca temeljena na zaslugama, kao i prilagodba plaà ¦ a u tom sektoru iskustvu i uà inku sudaca.

(3) Prije imenovanja sudaca porotnika mora se pribaviti mišljenje predsjednika odgovarajućeg suda o predloženim kandidatima.

Posebno je istaknut napredak u dijelovima koji su bili posebno kritični poput borbe protiv korupcije, transparentnosti sustava, imenovanja sudaca i tužitelja kao i u pitanjima povratka izbjeglica.