12. Drugo, pri provedbi ustavnog nadzora domaćeg zakonodavstva in abstracto mora se uzimati u obzir i ustaljena, stabilna i ujednačena sudska praksa u primjeni osporenih pravnih normi na konkretne slučajeve.

Sukladno tome, ako su očiti financijski problemi koje je prouzročio manjak potrebnih sredstava HZZO-a 2008. godine i mogli biti razlog zbog kojih bi se moglo ocijeniti da su osporena zakonska rješenja (početno) imala legitiman cilj (jer su dijelom nastala i zbog neracionalno dugih postupaka naknade štete i dugotrajnosti namirenja troškova), ti problemi protekom vremena više nisu i ne mogu biti ustavnopravno dostatno opravdanje za nametanje prekomjernog tereta društvima za osiguranje koja se bave pružanjem usluga obveznog osiguranja od automobilske odgovornosti koja proizlaze iz osporenih članaka ZOZO-a.

4. Zbog velikog broja predlagatelja koji osporavaju iste odredbe ZoPHBDR-a iz različitih razloga, kao i zbog naknadnih izmjena i/ili dopuna osporenih zakonskih odredbi, u nastavku su razlozi zbog kojih je Ustavni sud riješio kao u izreci ove odluke i rješenja obrazloženi prema redoslijedu brojčanih oznaka ZoPHBDR-a.

I ovdje je pobijedilo Muslimansko bratstvo i Stranka slobode i pravde s izabranih 24 zastupnika (te nadom u još dodatnih šest zastupnika, od onih osam osporenih), dok su radikalni salafije okupljeni oko bloka Islamistički savez i njemu centralne Stranke svjetla Al-Nour prošli neočekivano loše.

... zaključiti, a u roku od nekoliko tjedana doći će i do izmjene osporenih zakona stoji u njihovu priopćenju.

Meà utim, osporenih potraživanja ima oko 80 milijuna kuna meà u kojima je 56 milijuna kuna koje traži tvrtka Dalmatinka d. d. u steà aju.

(3) Sud će zahtijevati od tuženika da na prvom ročištu u primjerenom roku podnese, odnosno predloži dokaze koji potvrđuju točnost osporenih činjeničnih navoda u oglašavanju, vodeći računa o opravdanim interesima tuženika i ostalih osoba koje sudjeluju u postupku, ako na temelju okolnosti slučaja i navoda iz tužbe smatra da je to opravdano, a osobito ako ima razloga za osnovanu sumnju u točnost spornih činjeničnih navoda u oglašavanju.

Zbog različitog sadržaja osporenih odredbi ZPZ-a, a time i različitih prigovora predlagatelja, obrazloženje razloga kojima se Ustavni sud vodio u ocjeni suglasnosti s Ustavom osporenih zakonskih odredbi sačinjeno je prema pojedinim osporenim člancima ili skupinama sadržajno srodnih članaka ZPZ-a.

Carinarnica ne može dopustiti da se postupak unutarnje proizvodnje uvede na osnovi osporenih gospodarskih uvjeta, računajući od dana donošenja rješenja kojim je usvojen zahtjev iz stavka 2. ovog članka.

U članku 178. stavku 1. iza rečenice prve dodaje se rečenica koja glasi: Sporovi radi utvrđivanja osporenih tražbina zaposlenika po osnovi ugovora o radu su radni sporovi.

Ustavni sud, stoga, napominje da je Upravni sud bio dužan (u granicama zahtjeva iz tužbe) provesti kontrolu zakonitosti osporenih rješenja i s aspekta njihove " tipiziranosti " i bezličnosti do stupnja koji se ne može smatrati sukladnim članku 209. stavku 2. ZUP-a, osobito stoga što se radilo o upravnoj stvari u kojoj se rješavalo o pravima i obvezama podnositelja vezanim uz uvjete njegove državne službe.

10. Ustavni sud smatra da se ustavnost osporenih odredbi Zakona o trgovini mora razmatrati u svjetlu cjelokupnog normativnog uređenja tjednog odmora u Republici Hrvatskoj, prikazanog u točki 9. obrazloženja ove odluke.

(4) Vjerovnicima osporenih tražbina, i ako nisu ispunjeni uvjeti iz stavka 2. i 3., priznat će se pravo glasa ako se na skupštini vjerovnika stečajni upravitelj i nazočni vjerovnici s pravom glasa tako sporazumiju.

(6) Ako vrijednost osporenih tražbina prelazi 25 % vrijednosti prijavljenih tražbina, postupak predstečajne nagodbe se obustavlja.

Autor »nije uspio dokučiti pravno utemeljenu odnosno dopuštenu svrhu osporenih odredaba ZOZO i ZIDZOZO, osim da je riječ o instrumentu za brzo i ' sigurno ' ostvarenje prihoda HZZO, koji je, s pravnog stajališta, posve upitan.« Takva bi obveza bila primjerenija onim subjektima na tržištu kojih djelatnost pridonosi opasnosti i nastanku štete.

Pritom Ustavni sud napominje da obveza korištenja nekretnine koja proizlazi iz osporenih zakonskih odredbi ne udovoljava ni načelu legitimnih očekivanja stranaka u odnosu na pravnu izvjesnost učinaka Zakona (načelo izraženo u rješenju Ustavnog suda broj U-I-706/01 od 23. studenoga 2005.) jer osporenim Zakonom nije dovoljno određeno postupanje vlasnika koje bi ga oslobodilo od obveze plaćanja navedenih poreza.

U tijeku rada na predmetima zaključeno je da se svi prijedlozi objedine i o njima zajednički odluči u jednom ustavnosudskom postupku, pri čemu će se zbog opsežnosti osporenih odredaba odluka donijeti odvojeno od rješenja, ali će oba akta biti objavljena u istom broju »Narodnih novina«.

Cilj osporenih zakonskih rješenja, zaključili su suci, bio je napuniti blagajnu HZZO-a kojem je u trenutku donošenja zakona manjkalo četiri milijarde kuna.

Opseg preispitivanja osporenih odluka od strane ovog Suda limitiran je opstojnošću povrede temeljnog ili nekog s njime izjednačenog prava.

Ovo stoga što bi bez donošenja osporenih zakonskih odredbi hrvatski branitelji koji pravo na mirovinu ostvaruju po »novim« propisima o mirovinskom osiguranju bili u nepovoljnijem položaju u odnosu na hrvatske branitelje koji su to pravo ostvarili po prije važećim (»starim«) propisima o mirovinskom osiguranju.

Stoga, iz razloga navedenih primarno u osnovnom prijedlogu, dopunjenih u ovom podnesku, Udruga predlaže da Ustavni sud pokrene postupak ocjene osporenih zakonskih odredaba, te da ih ukine.

7. U ocjeni osporenih članaka ZID-a ZOŠ/06 Ustavni sud pošao je i od članka 5. stavka 1. Ustava kojim je propisano.

Iz razloga navedenih u ustavnoj tužbi i nakon analize osporenih odluka ne proizlaze razlozi na temelju kojih bi se moglo utvrditi je li podnositelj u provedenom postupku diskriminiran po bilo kojoj osnovi.

8. Zbog različitog sadržaja odredbi ZSPNC-a ustavnost kojih se osporava u ovom ustavnosudskom postupku, prigovori podnositelja zahtjeva i predlagatelja, mjerodavno pravo, kao i sadržaj samih osporenih članaka ZSPNC-a navode se u odgovarajućim odjeljcima obrazloženja ove odluke.

Nesuglasnost osporenih odredaba s člankom 37. Ustava i člankom 8. Konvencije posebno je vidljiva u činjenici da se rok od 20 godina odnosi na sve odluke državnog odvjetnika i suda donesene u kaznenom postupku.

Osim toga, dokaz da cilj osporenih zakonskih odredbi nije zaštita prava radnika jest propisivanje zabrane rada prodavaonica selektivno, čime je zakonodavac uskratio zaštitu onim radnicima u trgovini na koje se zabrana ne odnosi.

Ustavni sud napominje da Općinsko vijeće Općine Stupnik svoj zahtjev za ocjenu ustavnosti osporenih odredbi Zakona o trgovini temelji na članku 36. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 99/99., 20/02. i 49/02. pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), koji glasi:

Posljedice koje su proizašle iz osporenih odredaba Zakona o trgovini, prema stajalištima izraženim u prijedlozima, nisu primjerene legitimnim očekivanjima subjekata na koje se osporene odredbe odnose, što je u suprotnosti s načelom vladavine prava iz članka 3. Ustava.

Postupak predstečajne nagodbe obustavlja se ako je previše osporenih potraživanja jer bi tada to trebao rješavati sud kazao je Linić.

U pogledu utvrđivanja tražbina na općem ispitnom ročištu nova novela SZ nije donijela nikakve promjene, ali je u pogledu osporenih tražbina izmijenjena odredba članka 178. SZ.