Javna nabava, koju mnogi smatraju najvećim problemom hrvatske ekonomije, te leglom mita i korupcije, u posljednjih je nekoliko godina, otkako je Državne komisije za kontrolu javne nabave (DKOM) ipak dovedena u red.

Komparativnom analizom izvješća DKOM-a i Državnog ureda za reviziju može se steći zaključak kako se tipični primjeri zloporabe provode na način da naručitelj dogovorno s favoriziranim ponuditeljem odredi prenisku vrijednost nabave, čak ispod tržišne, koju drugi ne mogu zadovoljiti jer nije ekonomski opravdana.

Naime, objavom odluke sada je moguće izjaviti i žalbu na ovaj način izravnog ugovaranja, čime će, kako očekuju u DKOM-u, nabave male vrijednosti prestati biti zonom nejasne primjene zakona i nemogućnosti kontrole.

- Moguće je sklapanje ugovora s više ponuditelja i uz korištenje okvirnog sporazuma, odnosno ugovor o nabavi u kojemu jedan (a u pravilu više) naručitelj, tj. više ponuditelja utvrđuje bitne uvjete nabave: jediničnu cijenu, količinu predmeta nabave, uvjete isporuke.., na temelju kojih će moći u ugovorenom razdoblju vršiti nabavu prostim narudžbenicama, što rezultira znatno nižim cijenama, pojednostavljenjem, pojeftinjenjem postupaka nabave pojasnio nam je predsjednik DKOM-a.

U prostorijama DKOM-a će se 28. rujna 2010. godine održati stručna radionica (organizator SIGMA, sudionici Michael Fruhmann i Alexandra Mathes te zaposlenici DKOM-a) na temu sukoba interesa i tajnosti podataka u postupcima javne nabave, a biti će raspravljena i neka od najzanimljivijih pitanja s područja pravne zaštite u javnoj nabavi.

Dana 16. travnja 2013. DKOM je donijela rješenje u predmetu nabave: ' Uspostava mjerne postaje za praćenje kvalitete zraka Slavonski Brod-2 '.

Iz dosadašnjeg iskustva DKOM-a mogu reći da se u gotovo svim slučajevima izjavljenih žalbi poništavalo izravne pogodbe.

Predsjednik DKOM-a, Splićanin Goran Matešić, ističe kako je to državno tijelo jedno od onih čija je funkcija izravno antikorupcijska.

Osiguravajući vladavinu prava DKOM je 2006. u žalbenom postupku poništio 51 posto postupaka javne nabave koje je našao nezakonitim i to je izravan antikorupcijski efekt pojasnio je Matešić te dodao kako se javnim objavljivanjem svih odluka DKOM-a čini dostupnim tumačenje zakona, kao i stvara pravna praksa koja je dostupna i poznata, a time se rad i postupanje u žalbi čine predvidivim, a pravna sigurnost povećava.

- Transparentan rad DKOM-a s online dostupnim upisnikom žalbenih predmeta na web stranici DKOM-a, uputstvom za izjavljivanje žalbe i vođenje postupka, također su elementi onemogućavanja korupcije kaže predsjednik DKOM-a kojega smo pitali da nam pojasni kako u praksi izgleda favoriziranje određenog kandidata koje je u njihovu godišnjem izvješću navedeno kao najčešći razlog poništenja.

U postupcima koji se odvijaju pred DKOM-om, teško je utvrditi je li podloga tom favoriziranju koruptivna ili pragmatična.

Rješenje možete pročitati na web stranici općine pod Dokumentacija Odluke i pravilnici Rješenje DKOM koncesija za odvoz smeća.

Nakon poništenja prvog natječaja, i drugi natječaj za mjernu postaju bio je 1.3. stavljen u mirovanje te se čekalo očitovanje Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM).

Kakvi su dosadašnji rezultati rada DKOM-a?

Još nismo stigli ni do polovice godine, a Državna komisija za kontrolu javne nabave (DKOM) već je zaprimila dvadeset žalbi na kontrolu javne nabave.

Tjedan dana nakon što je Poslovni dnevnik objavio vijest kako je Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) Poreznoj upravi Ministarstva financija poništila 3,9 milijuna kuna vrijedno javno nadmetanje te odluku o odabiru za poslove arhiviranja, na kojem je posao dobio splitski Pismohrana servis, o tom smo događaju dobili i objašnjenje Porezne uprave.

Kako ni jedno državno tijelo ne vodi točnu evidenciju o ukupnom broju javnih nabava i njihovoj vrijednosti, Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM), zbrajajući natječaje objavljene u Narodnim novinama, došla je do brojke od ukupno 8675 javnih nabava u vrijednosti većoj od 200.000 kuna u 2004. godini.

Pa ipak, prošlotjednim posjetom šefa Delegacije Europske komisije u Zagrebu Vincenta Degerta, predsjednik DKOM-a Goran Matešić može biti zadovoljan.

Naime, prvi je eurokrat u Hrvatskoj pohvalio dosadašnji rad DKOM-a, ukazavši na važnost koju jedno takvo državno tijelo ima u stvaranju, prema mjerilima Europske unije, skrojenog društva.

Sudjelovao je na više od dvadeset stručnih seminara i radionica u i izvan Hrvatske na temu o javnoj nabavi, JPP-u i koncesijama u organizaciji SIGM-e, OECD-a, EIPA-e, UNDP-a, Svjetske Banke, Horizon 2020, CA ESD, Agencije za JPP, DKOM-a i različitih Ministarstava RH.

Projekt pod nazivom Jačanje sposobnosti Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave u glasilu EU-a Twinning news proglašen je najboljim provedenim u praksi, a radi se o nizu aktivnosti DKOM-a financiranih sa 600 tisuća eura iz EU-ovih fondova.

Ovaj tjedan u Saboru je predstavljeno izvješće o radu DKOM-a za 2006. godinu, tijekom koje je Komisija poništila (pazite sad) 51 posto javnih nabava, a na temelju podnesenih žalbi koje je ocijenila osnovanim.

Trenutno Upisnik sadrži više tisuća odluka DKOM-a koje je moguće pretraživati po nekoliko kriterija.

Javnom objavom rješenja DKOM-a od 9. siječnja 2013., kojim je odbijena žalba žalitelja, odluka o odabiru je postala izvršna te su stvorene pravne pretpostavke za zaključenje ugovora o koncesiji s tvrtkom Runolist ".

Kako se u natječaju tražilo od ponuditelja da dostave potvrdu da imaju integrirani sustav samokontrole, što uključuje i sustav provjera u proizvodnji, DKOM je Podravkinu žalbu usvojio te je poništio odluku o odabiru Konzuma, piše Poslovni dnevnik.

Twinning partneri su Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave Republike Hrvatske (DKOM) i Ured za javne nabave Republike Poljske, a projekt treba u roku devet mjeseci pripremiti DKOM za nove izazove u području koncesija i javno-privatnih partnerstava (JPP).

Šef odjela za provedbu PHARE 2006 projekta Paulo Berizzi naglasio je da se DKOM treba osposobiti za provedbu djelotvornog i koherentnog sustava javne nabave, koncesija i JPP-a kako bi Hrvatska na tom području uspješnije suzbijala korupciju i štitila zakonitost. (Hina)

Odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja donijelo je Općinsko vijeće općine Donji Andrijevci još u listopadu ali je cjelokupni postupak davanja koncesije zaustavljen žalbom koju je državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) izjavio jedan od ponuditelja.

Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) ima snažnu antikoruptivnu ulogu i unutar Europske komisije njenom radu pridaje se velika pozornost.

Projekt koji je provodio DKOM u suradnji sa srodnom slovenskom institucijom pohvaljen je i u Izvješću o napretku, koji je u studenome 2007. objavila Europska komisija.